2016年南昌大学公共管理学院820管理学考研冲刺密押卷及答案
● 摘要
一、简述题
1． 目标管理是职工“参与管理”的一种形式，职工“参与管理”体现在哪些方面? 实施目标管理的基本过程是什么?
【答案】（1）目标管理是指组织中的全体人员能够亲自参加制定目标，并且围绕工作目标进行充分的沟通，在工作中实施“自我控制”，努力完成各自的工作目标的有效方法。职工“参与管理”体现在以下几方面:①职工参与日标的制定; ②职工应完成所分配的工作任务; ③职工应与领导者进行充分的沟通; ④职工对自己日标的完成进行评估、改进。
（2）实施目标管理，包括三个阶段:
①目标体系的确立阶段。目标体系确立的过程和程序可分述如下:
a. 最高管理部门提出组织的总日标。最理想的目标体系是从最高管理部门开始，原因是易得到最高管理部门的支持。但是由最高管理部门确定的目标只能是初步和暂定的，下属把整套目标都制定出来以后，一般还需要对其进行修正和调整;
b. 进行有关组织人事决策。根据主要目标和次级目标的要求，对组织与人事进行分析，建立或调整组织机构和人员配置，以便使每个目标有专人负责;
c. 确定下属目标。根据组织的总目标要求，组织下属部门和人员进行学习和讨论，并依此设定下级的目标，进而把组织的总口标分解成具体的工作目标，层层落实到科室、车间、班组和每个职工身上;
d. 目标的平衡和调整;
目标体系的整理和确立。
②目标实施阶段。
a. 按照目标体系的要求对下级进行授权，以保证每个部门和职工能独立地实现目标;
b. 加强与下属交流意见，进行必要的指导，最大限度地发挥下属的积极性和创造性;
c. 严格按照目标及保证措施的要求从事工作，定期或小定期地进行检查等。
③成果评价阶段。在达到预定期限时，上下级一起对目标的实施情况进行考核，客观地评价目标的完成情况，以目标完成情况为依据，按绩效状况奖惩，并找出取得成绩的原因和出现问题的教训，总结经验，为下一期目标管理工作的改进和提高奠定基础。
2． 简述业务流程再造（BPR ）与企业资源计划（ERP ）的关系。
【答案】若要ERP 系统成功地实施，必须再造企业业务流程。它们之间是相互联系且不可分割的。
不进行很好的业务流程再造，实施ERP 将事倍功半。ERP 的应用，不仅仅是引入一套现代化的管理软件，使企业的口常经营管理活动自动化，它更重要的是要对企业传统的经营方式进行根本性的变革，使其更加合理化、科学化，从而大幅度地提高企业的经营效益。企业应用ERP 后效益的提高，一方面是来自于ERP 软件本身，另一方面就是得益于业务流程再造。特别是我国企业实施ERP 系统，尤其得强调业务流程再造先行或同时进行。业务流程再造（BPR ）与企业资源计划（EPR ）的关系如下:
（1） ERP 软件的功能实现要求企业必须进行一定的业务流程再造。ERP 软件功能的实现要求企业对原有的组织机构、人员设置、工作流程进行重新的安排，这个阶段的工作是不可逾越的，特别是对于我国大多数企业，由于长期处于粗放管理的状况，就显得更为必要。
（2） ERP 软件的应用目的要求企业实施业务流程再造。从根本上来讲，企业应用ERP 的目的在于改善企业经营管理，提高企业经济效益。这样的一个最终目的就必然要求企业能够借助于ERP 在企业中的实施应用，不断地优化它的业务流程，使整个经营活动更加符合科学管理的要求。不合理、不科学的业务流程不可能通过ERP 软件自动地得到优化或消除。
（3） ERP 软件的设计背景要求企业进行相应的业务流程再造，尤其我国企业实施ERP 更是如此。我国许多企业的管理方法和管理手段都很落后，这样的一种企业管理现状就必然要求企业在应用ERP 之前，首先要进行业务流程的再造，按照先进的ERP 软件的管理要求对现有的业务流程进行根本性的改造。
3． 组织结构设计的步骤如何?
【答案】组织设计者一般要完成以下三个步骤的工作。
（1）职务设计与分析。职务设计与分析是组织设计的最基础工作。职务设计是在目标活动逐步分解的基础上，设计和确定组织内从事具体管理工作所需的职务类别和数量，分析担任每个职务的人员应负的责任，应具备的素质。
（2）部门划分。根据各个职务所从事的工作内容的性质以及职务间的相互关系，依照一定的原则，可以将各个职务组合成被称为“部门”的管理单位。
（3）结构的形成。职务设计和部门划分是根据工作要求来进行的。在此基础上，还要根据组织内外能够获取的现有人力资源，对初步设计的部门和职务进行调整，并平衡各部门、各职务的工作量，以使组织机构合理。如果再次分析的结果证明初步设计是合理的，那么剩下的任务便是根据各自工作的性质和内容，规定各管理机构之间的职责、权限以及义务关系，使各管理部门和职务形成一个严密的网络。
4． 解释预算的内容。
【答案】不同企业，由于生产活动的特点不同，预算表中的项目会有不同程度的差异。但一般来说，预算内容要涉及以下儿个方面:
（1）收入预算，由于企业收入主要来源于产品销售，因此收入预算的主要内容是销售预算。
（2）支出预算，包括直接材料预算、直接人工顶算、附加费用预算。
（3）现金预算，现金预算是对企业未来生产与销售活动中现金的流入与流出进行预测，通常
由财务部门编制。
（4）资金支出预算，资金支出预算则可能涉及好几个阶段，是长期预算。
（5）资产负债预算，资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预测。
5． 管理幅度与组织机构的扁平化有何关系? 组织机构扁平化的原因及其效果如何?
【答案】管理幅度是指一个行政主管所能直接领导的下属人员的数量; 管理层次是指一个组织自上而下分为多少层级。组织机构的扁平化是指管理层次的缩减。
（1）管理幅度与组织机构的扁平化之间的关系
当组织的规模一定时，管理幅度与管理层次之间呈反向变化关系，或者说是相互制约的关系。管理幅度大，组织层次就少; 管理幅度小，管理层次就多。即，组织机构的扁平化增加了管理幅度。
（2）组织机构扁平化的原因
①在下属人员条件一定的情况下，领导者的知识、技能、思想觉悟、组织能力、健康状况等水平越高，管理幅度就越宽; 同样，在管理者的素质水平一定的情况下，下属成员的知识、技能、思想觉悟、自治能力等越高，管理幅度也越宽;
②现代通信技术的运用，大大缩短了信息收集、传递、处理、反馈的过程，管理幅度自然可以扩大;
③管理者善于同下属成员一起，制定出若干工作标准，放手让下属按标准行事，并把一些较次要的问题授权下级处理，自己只负责重大问题的决策，处理例外事项，其管理幅度自然可以扩大。
（3）组织机构扁平化的效果
①信息传递的时间大大缩短，效率提高，并且不容易失真;
②机构扁平化以后，减少了管理人员和相关费用;
③企业的运转效率得到了很大的提高。
6． 决策过程包括哪几个阶段? 决策过程要受到哪些因素的影响?
【答案】（1）决策过程包括七个阶段:
①诊断问题，识别机会。管理者通常密切关注与其责任范围有关的各类信息，包括外部的信息和报告以及组织内的信息。实际状况和所想要状况的偏差提醒管理者潜在机会或问题的存在。
②识别目标。目标体现的是组织想要获得的结果。所想要结果的数量和质量都要明确下来，因为目标的这两个方面都最终指导决策者选择合适的行动路线。根据时间的长短，可把目标分为长、中、短期目标。长期目标通常用来指导组织的战略决策，中期目标通常用来指导组织的战术决策，短期目标通常用来指导组织的业务决策。无论时间的长短，目标总指导着随后的决策过程。
③拟定备选方案。一旦机会或问题被正确地识别出来，管理者就要提出达到目标和解决问题的各种方案。这一步骤需要创造力和想象力，在提出备选方案时，管理者必须把其试图达到的目标牢记在心，而且要提出尽可能多的方案。
④评估备选方案。确定所拟定的各种方一案的价值或恰当性，即确定最优的方案。在评估过程中，要使用预定的决策标准以及每种方案的预期成本、收益、不确定性和风险。最后对各种方