2016年财政部财政科学研究所管理学考研复试题库
● 摘要
一、名词解释
1． 卢因的变革观点
【答案】美国行为科学家卢因提出组织变革有三个基本阶段:①第一个阶段是现状的解冻; ②
第二阶段要转变到新的情况; ③第三个阶段是冻结新的现状。现状可以看作是一种平衡状态，要打破这一平衡状态，解冻则是必要的。解冻一旦完成，就可以推行本身的变革，但仅仅引入变革并不能确保它持久，需要加以再冻结才能使之保持一段相当长的时间，否则，变革就很可能是短命的，员工又会返回到原有的平衡状态中。再结冻的目的就是通过平衡驱动力和制约力两种力量，使新的状态稳定下来。
2． 有机式组织
【答案】有机式组织也称适应性组织，是低复杂性、低正规化和分权化的组织。有机式组织是一种松散、灵活的、具有高度适应性的形式。不具有标准化的工作和规则条例，是一种松散的结构，能够根据需要迅速地做出调整。这种组织结构形式适用于处在不稳定或不可预测环境下的组织。
3． Y 理论
【答案】Y 理论是由道格拉斯·麦格雷戈提出的，它提供了一种积极的人性观点。该理论认为:①员工并非好逸恶劳，而是自觉勤奋，喜欢工作; ②员工有很强的自我控制能力，在工作中执行完成任务的承诺; ③一般而言，每个人不仅能够承担责任，而且还主动寻求承担责任来自我激励和自我指导; ④绝大多数人都具备做出正确决策的能力。
4． 计划
【答案】从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础。
从动词意义卜说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。这项行动安排工作包括:在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择仟务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。我们有时用“计划工作”表不动词意义上的计划内涵。因此，计划工作是对决策所确定的任务和目标并对选好的目标提供一种合理的实现方法。
5． 决策
【答案】决策是指管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。具体内容包
括:
（1）决策的主体是管理者，因为决策是管理的一项职能。管理者既可以单独做出决策，这样的决策称为个体决策; 也可以和其他的管理者共同做出决策，这样的决策称为群体决策。
（2）决策的本质是一个过程，这一过程由多个步骤组成。
（3）决策的目的是解决问题或利用机会，决策小仅仅是为了解决问题，有时也是为了利用机会。
6． 行为定位计分法
【答案】行为定位评分法（behaviorallyanchoredratingscales , BARS ）又称行为锚定等级评价法，由美国学者史密斯（P.C.Smith ）和德尔（L.Kendall ）于六十年代提出。行为锚定等级评价法是一种将同一职务工作可能发生的各种典型行为进行评分度量，建立一个锚定评分表，以此为依据，对员工工作中的实际行为进行测评计分的考评办法。它将关键事件和等级评价有效地结合在一起，通过一张行为等级评价表可以发现，在同一个绩效维度中存在一系列的行为，每种行为分别表示这一维度中的一种特定绩效水平，将绩效水平按等级量化，可以使考评的结果更有效，更公平。行为定位计分法的步骤包括:①进行岗位分析，获取关键事件，以便对一些代表优良绩效和劣等绩效的关键事件进行描述; ②建立进行评价等级。一般分为5}9级，将关键事件归并为若干绩效指标，并给出确切定义; ③对关键事件重新加以分配。由另一组管理人员对关键事件做出重新分配，把它们归入最合适的绩效要素指标中，确定关键事件的最终位置，并确定出绩效考评指标体系; ④对关键事件进行评定。审核绩效考评指标登记划分的正确性，由第二组人员将绩效指标中包含的重要事件有优到差，从高到低进行排列; ⑤建立最终的工作绩效评价体系。
二、简答题
7． 许多管理人员都认为，“计划跟不上变化，所以制订计划根本没有用。”这样的说法对不对? 为什么?
【答案】这种说法不对。计划是对组织在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划和安排。管理者不论居于什么层次，在什么样的部门负责，都必须做好计划工作。具体内容如下:（1）“计划跟不上变化”主要是由于计划没做好。一个好的计划必须建立在预测的基础上，通过事先估计内外部环境的变化，在一定程度上起到防范风险的作用; 同时计划本身具有灵活适应性，可以借助应急计划和滚动计划等方法不断调整计划实施中的偏差，使计划符合实际，从而对企业管理起到指导作用。
（2）! 一划为促进组织的发展发挥重要作用。主要包括:①应对变化和不确定性。由于企业所处环境不断变化，为了实现预期目标，主管人员必须对未来的变化进行预测。周密的i1一划和科学的预测将使得未来的不确定性和风险被降到最低限度。②使组织集中全力于目标。周密的计划有利于使各部门的努力协调一致，有利于推动组织中的全体人员形成一股指向整体目标的合力，产生巨大的整体效应。③使组织的活动经济合理。有利于减少组织活动中的浪费，提高资源的使用效率，从而使得企业以及其它各种组织的活动做到经济合理。④为控制工作的开展提供依据。
计划是控制的基础，为有效控制提供了标准和尺度。没有计划，控制工作也将不存在。
8． 日标管理有效推行的条件是什么？
【答案】目标管理指组织内部各部门乃至每个人为实现组织目标，自卜而下地制定各自的目标并自主地确定行动方针、安排工作进度、有效地组织实现和对成果严格考核的一种系统的管理方法。促使目标管理有效推行需要以下条件:
（1）组织成员有较强的自我管理能力。自我管理能力较强就是能够根据日标要求自觉努力完成，能够自觉主动地了解合作者，主动配合合作者或其他各方共同把各自份内的、本部门的、本层次的目标完成。
（2）良好的组织价值理念。组织的价值理念是一个组织的处事准则、行为准则，是组织生命的核心。不同的组织有各自的价值理念。组织的价值理念会渗透到组织总目标和具体分解的目标之中，从而决定了这些目标的特性，决定了这些目标对组织成员行为的影响。因此，在实施目标管理之前应反思组织的价值理念，反思组织存在的目的和追求，以免因在此方面的思考不周，导致后来问题的难以纠正。
（3）织织高层领导重视程度。组织高层领导的重视是指组织高层领导对目标管理有深刻的认识，并且能够向下属及员工清楚地阐述日标管理是什么，怎样起作用，为什么要实施日标管理，日标管理与组织共同愿景有子}-么关系，在评价业绩时起什么作用。目标管理中最高领导必须根据自己对这种管理方式的理解，制定出有效目标，在公司内公布于众并执行。然后调整所属成员的目标，帮助所属成员完成目标，最后还必须评价完成的成果。
9． 比较规则与程序、规则与政策的区别。
【答案】规则与程序、规则与政策的区别包括:
（1）规则是根据具体情况采取或不采取某个特殊的或特定的行动。在通常的情况下，一系列规则的总和构成程序。
（2）程序规定了处理问题的例行方法、步骤，即办事手续。程序详细地说明完成某种活动的准确方式，是为了确保政策的落实而制定的。
（3）政策是指组织在决策时或处理问题时用来指导或沟通思想活动的方针和一般规定。在规定和执行政策时，必须具有一贯性和完整性。
（4）规则不同于程序:①规则指导行动但不说明时间顺序; ②可以把程序看成一系列的规则，但是一条规则可能是或可能不是程序的组成部分。
（5）规则也不同于政策。政策的目的是要指导行动，并给执行人员留有酌情处理的余地; 而规则虽然也起指导行动的作用，但是在运用时，执行人员没有自行处理权。
10．为了使信息的采集富有成效，管理者必须做好哪些工作?
【答案】信息的采集是指管理者根据一定的目的，通过各种不同的方式搜寻并占有各类信息的过程。为了使信息的采集富有成效，管理者必须做好以下各项工作: