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一、简答题

1． 简述无产阶级政党在国家政权中的政治领导作用。

【答案】无产阶级政党在国家政权中的政治领导作用主要包括:

（1）党的政治领导是实现共产党核心地位和领导地位的具体方式之一。政治领导就是各国党依据马克思列宁主义原理，结合本国具体情况，根据不同历史时期的特点和需要，制定党的同时也就是整个国家的）纲领、路线、方针、政策、战略和策略，规定长久目标和现阶段的任务，给人民群众指出奋斗的目标和前进方向。

（2）从根本上说，政治领导就是共产党在无产阶级政治体系中担负着进行最高决策和各种关键性决策的仟务。这种决策时政治统治活动的核心。

2． 我国特别行政区有哪些不同于其他行政区域的高度自治权?

【答案】特别行政区是指根据宪法规定，在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。特别行政区是我国为以和平方式解决历史遗留下来的香港问题、澳门问题和台湾问题而设立的特殊的地方行政区域。特别行政区的设立，有助于维持香港与澳门的繁荣和稳定。

我国特别行政区小同于其他行政区域的高度自治权主要体现在:

（1）全国人大及其常委会制定的法律，除了有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整，并且不属于特别行政区自治范围内的法律外，其他均不在特别行政区实施。

（2）中央政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区依法自行管理的事务;

（3）特别行政区的立法机关和政府机构由当地人组成;

（4）特别行政区的立法机关，在小与特别行政区基本法相抵触的前提下，可以制定、废除和修改法律;

（5）特别行政区享有司法终审权;

（6）特别行政区的财政收入不上缴中央政府，中央政府也不在特别行政区征税;

（7）特别行政区可以以自己的名义单独同各国、各地区以及有关国际组织保持和发展经济、文化联系，签订双边和多边经济、文化、科技等协定，参加各种民间国际组织，自行签发出入本特别行政区的旅行证件等。

3． 国家结构形式可分为哪些?

【答案】国家结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权力与地方权力的不同构成方式，国家结构形式主要可以分为单一制国家和复合制国家。

（1）单一制国家

单一制国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。单一制国家的基本特点在于:

①国家具有统一的宪法及其他基本法律;

②国家具有统一的立法、行政和司法体系;

③国家具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握;

④全国行政单位和自治单位按地域划分，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖;

⑤国民具有统一的国籍;

⑥由中央机关统一行使外交权，地方行政单位和自治单位对外不具有独立性，因而小具有独立的外交权。

（2）复合制国家

复合制国家是由若干独立的国家或政治实体（如共和国、州、盟、邦）等通过某种协议而组成的联合体。按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。

①联邦制国家又称为联盟国家，一般由两个以上的政治实体（州、共和国、邦），结合组成。联邦制国家的特点在于:

a. 国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高政治权力。各联邦组成单位也有自己独立的立法、行政、司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系，它们在各自的行政区域内行使政治权力;

b. 但是，在国家统一宪法和基本法律范围内，各联邦组成单位又有自己的宪法和法律;

c. 国民既有联邦国籍，又有组成联邦单位的国籍;

d. 在对外关系方面，联邦是国际政治中的主权国家，中央政府拥有外交权。不过，各联邦组成单位也有一定的对外交往独立性，可以在联邦宪法允许范围内，与外国政府就某些次要事项签约，有些联邦国家的组成单位还可以以独立资格加入国际组织。

当今世界实行联邦制的国家主要有美国、德国等。

②邦联制国家实际上是一种国家联盟，它是若干独立的主权国家为了特定目，的而组成的联盟体。邦联制国家的特点主要是:

a. 各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系，而且只是在某些方面采取程度不同的一致行动;

b. 邦联本身不是主权国家，邦联一般不设有统一的最高权力机关，没有统一的军队、赋税和国籍; c. 邦联设有邦联成员国的协商机关，其成员主要由各成员国的政府首脑担任，其职能主要是协商成员国之间的共同事宜;

d. 邦联成员国之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础。由此可见，邦联制国家实际上并非完全意义上的国家，而只是一种松散的国际组织。当今的欧洲共同体、东南亚国家联盟等都是邦联的具体组织。

4． 多党制的缺陷有哪些?

【答案】资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制义叫做“多党并立制”。其缺陷主要包括:

（1）党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多则上百个，如1951--1952年全印度第一次大选时，共有政党192个。各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。

（2）内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，而政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。如法兰西第四共和国期间（1946-v1958年），政府更迭20次，最长的一届政府任期仅一年多，最短的只有两天。又如意大利1946-1983年政府更迭44次，平均每届政府任期约为10个月。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。

（3）政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，因此，为了在选举中获得多数，各主要政党之间往往结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。在具体政治过程中，这种联盟又随具体情况而发生变化。

由十资产阶级的多党政治归根结底是由大资产阶级操纵的，因而多党制本质上也只是维护资产阶级统治和控制劳动人民的工具。

5． 政治权利与权力的区别与联系。

【答案】政治权利就是在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确认和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。

政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。

（1）两者之间的区别主要体现在:

①含义上有区别。政治权利是一种法定资格; 而政治权力本质上特定的力量制约关系，是一种特定的公共权力。

②特性上各有不同。政治权利有主体的相对个体性、法定规范性、权力主体的自主性和权利义务的统一性等特点; 政治权力具有主体利益性、强制约束性、专属排他性、扩张延展性和多重职能性等特点。

③作用各具特色。政治权利是政治关系的有机组成部分，是社会政治生活的基础之一，对社会政治生活具有重要的意义和作用。它有利于维护、实现和发展政治权力主体的利益; 有利于政治生活的正常进行; 有利于社会成员政治积极性的发挥; 有利于社会政治的建设和发展。政治权力是社会政治关系的核心内容，是社会生活的重要组成部分，对政治关系、政治生活和社会生活具有重大的意义和作用。政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭借; 是社会政治生活的核心; 以合法强制方式实现并且分配共同利益、规定着社会成员的利益边界和实现规则。政治权力还深刻地影响社会成员的行为和生活，对生产力发展具有巨大的反作用，影响着社会生活的各个方面。

（2）两者之间的联系: