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一、名词解释

1． 非政府组织

【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。

2． 威权政体

【答案】威权政体，又称为权威政体，也有学者将其称为专制政体或者独裁政体，这是一个用以指涉那些在性质和特征上处于民主政体和极权政体之间的政体形式的一个概念。威权政体分为保守型，激进型，表面上举行所谓民主选举的，不具有‘个具有主导意识形态的军人政权，盗贼式的政权。

3． 政治情感

【答案】政治情感是指社会成员以政治认知为基础，在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面所产生的内心体验和感受，是伴随社会成员的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶之感、爱憎之感、美丑之感、亲疏之感、信疑之感等心理反应的统称。

4． 政治制度化

【答案】政治制度化，就是政治活动的组织原则与组织程序不断取得社会认可，并得到大多数社会成员普遍遵守的过程。任何政治系统都试图将系统内的成员的政治能力纳入到一个经常的、可预测的制度化渠道。制度化程度低或缺乏制度化政治参与通道的政治系统，必然难以维持自身结构的稳定性。

5． 国体和政体

【答案】（1）国体是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治地位。国体体现着国家的阶级本质和阶级利益内容。国家政权组织形式与国体是形式与内容的关系。国体是政权组织形式的基本决定因素，国体必须通过一定的国家政权组织形式来反映和实现。

（2）政体，也被称为国家政权组织形式，是指一定社会阶级采取何种形式去组织那些反对敌人保护自己的政权机关。马克思主义经典作家对政体类型的划分标准主要有两个:

①最高国家权力执掌者人数的多少;

②最高国家权力执掌者的产生力一式和任职期限。从这两个标准出发，国家政体可以从总体上划分为君主政体和共和政体两大类。

6． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

7． 政治革命

【答案】政治革命是以阶级为政治主体，旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动，是政治权力迅速实现变更，以一种政治体系代替另一种政治体系的激烈的变革。在这一过程中，政治关系、政治制度、政治结构、政治统治权力、政治活动以及主要的政治价值和观念都发生迅速的、根本性的变化，旧的政治关系和政治秩序被打破，代之以新的政治体制、政治关系和政治秩序，从而推动人类整个政治文明的进步。

8． 制度议会党团

【答案】议会内的政党组织主要体现为议会党团和党组。在竞争型政党制度中，各政党的成员进入议会以后会按一定的规则和程序而组成议会党团，以此来统一本党党员在议会内部的活动。议会党团的最高决策机构是议会党团全体会议，负责选举议会党团的正副团长、主席和各委员会负责人。

9． 国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

10．总统制与议会制

【答案】（1）总统制又称总统共和制，在这种政体下，总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌

握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员; 议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。总统制首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效，如巴西、墨西哥、菲律宾、埃及等。

（2）议会制分为议会君主制和议会共和制:

①议会君主制是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。议会君主制确立了责任内阁制，政府不再向君主负责而是向议会负责，奉行“议会至上”原则。议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，因此议会是真正的国家权力中心。议会拥有倒阁权，政府如果失去议会信任，要么集体辞职，要么请求君主解散议会。这种政体虽然保留了世袭的君主，但君主的职能仅限于象征国家的统一和主权而没有实际权力，因此被称为“虚位”君主。不过，君主作为名义上的国家元首，在国家权力的运作程序中仍具有不可忽视的作用，而且在礼仪和形式上仍在国内、国际的国事活动中享有充分的荣耀和尊敬。

②议会共和制是指政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家政权组织形式。在议会共和制国家中，总统是“虚位”国家元首，议会掌握立法权，内阁首脑由议会选举产生并组织政府，政府要向议会负政治责任，如果议会通过对政府的不信任案，政府必须辞职或者请求总统解散议会，重新大选。西欧的共和制国家采用这种政体的较多，如德国、意大利、奥地利等。亚洲的印度、新加坡等也实行这种政体。

11．国家形式

【答案】国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。国家形式的具体内容一般包括以下三个方面:

①国家的政权组织形式。即国家的政体，它是指一定的社会阶级采取何种形式去组织那些反对敌人保护自己的政权机关。它构成了一个国家的根本政治制度，主要体现为国家的最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的组成形式。

②国家结构形式。主要指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体表现为国家整体与部分（包括地域的、行政的、民族的等）之间的权力关系。

③国家机关权力的具体运作方式和具体制度。即政治体制。一些具体制度和具体形式，如选举制度、执政党与政权的关系、决策程序、政府机构的实质和规模、中央对地方的领导体制和具体控制手段、国家机关工职人员的选用和管理方式等，它们只是组织、管理和控制国家机器的制度的具体环节，属于国家形式的具体方面。

12．国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家