[问答题]

材料一：2015年是“十二五规划”收官之年，下半年到明年三月份我国将制定国民经济和社会发展第十三个五年规划。围绕“十三五规划”的出台，不同部门有着不同的职责。
材料二：到2020年“十三五规划”实现之时，也是我国全面建成小康社会之时，我国社会主义市场经济体制会更加完善，市场化程度会更高。发展社会主义市场经济，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

运用经济生活知识，说明发展社会主义市场经济，除了发挥市场作用，为什么还需要制定和实施“十三五规划”？

当代资本主义国际垄断组织的主要形式是（） ["国际卡特尔","混合联合企业级","跨国公司","国际康采恩"] 八七会议后，作为中央特派员去湖南领导秋收起义的是（） ["周恩来","毛泽东","朱德","贺龙"] 根据《沥青路面施工及验收规范》（GB50092―96），在使用期间，贮存沥青的沥青罐或贮油池中的温度范围为（）摄氏度。 ["130~180","120~160","120~180","110~160"] 根据《抗菌药物临床应用管理办法》，抗菌药物分级管理目录的制定部门是（）。 ["卫生和计划生育委员会","省级卫生行政部门","市级卫生行政部门","县级卫生行政部门"] 在（）一书中，菲利普・约翰逊试图把现代建筑的所有基础统统抽掉，只剩下孤零零的形式。 ["A《建筑七灯》","B《人文主义建筑》","C《国际式风格》","D《现代建筑的七根支柱》"]

材料一：2015年是“十二五规划”收官之年，下半年到明年三月份我国将制定国民经济和社会发展第十三个五年规划。围绕“十三五规划”的出台，不同部门有着不同的职责。
材料二：到2020年“十三五规划”实现之时，也是我国全面建成小康社会之时，我国社会主义市场经济体制会更加完善，市场化程度会更高。发展社会主义市场经济，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

运用经济生活知识，说明发展社会主义市场经济，除了发挥市场作用，为什么还需要制定和实施“十三五规划”？