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一、名词解释

1． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

2． 民主集中制

【答案】民主集中制是指由人民通过自己选出的代表组成的代议机关行使一切国家权力，在国家机构的体制和结构上，它首先强调的是全体人民对公共权力的监督，同时在不同的国家机关之间实行必要的分工和制约。民主集中制的内容体现为以下几个方面:

①实行民主集中制，目的是要保证人民行使国家权力，实现“一切权力属于人民”的根本原则; ②除由国家权力机关行使立法权外，对国家的元首权、行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权，也都有明确的划分;

③国家权力机关制定法律和作出其他决定，均经过充分讨论，以投票表决的方式通过; 国家的行政机关即政府及政府各部均实行首长负责制，集中行使权力;

④遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，划分中央和地方的国家机构的职权。

3． 政治参与

【答案】政治参与是特定体制框架内普通公民或公民团体试图影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为。它是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。而政治参与的有效性及其规模、程度也成为人们判断一种政体是否民主的重要指标。

4． 政治发展

【答案】就广义上讲，政治发展是政治体系向更高级形态的变迁过程。从狭义角度讲，政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化、合理化。政治学研究的政治发展，主要集中在狄义的概念，即政治体系内部的政治发展。

5． 非政府组织

【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。

6． 国家结构形式

【答案】国家结构形式是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权力与地方权力的不同构成方式，国家结构形式主要可以分为:

①单一制国家，是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家;

②复合制国家，是由若干独立的国家或政治实体（如共和国、州、盟、邦）等通过某种协议而组成的联合体。按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。

7． 国家机构

【答案】国家机构，是指组成国家机器的一切国家机关的总和，它包括全部中央国家机关和地方国家机关，是实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的组织。与国家形式问题不同，如果说国家形式关涉的是整个国家机器的组织结构和权力配置，是从宏观上来描述和分析各个国家机关之间的权力划分和相互关系，国家机构所关涉的则是国家机器的各个部件的构造和功能，是从微观上解剖和认识各个国家机关的组成、权力和职能，更注意各国家机关的技术层面和操作层面。显然，国家机构与国家形式有着密切的对应关系，对国家机构的研究不能离开对国家形式的把握和理解。

8． 国家结构形式

【答案】国家形式，即一国统治阶级实现本阶级权力的方式，它包括政权组织形式和国家结构形式。国家结构形式是一个国家纵向的权力安排，它表明国家的整体与局部、中央政权机关与地方政权机关之间的权力关系。国家结构形式常常反映的是国家权力的纵向配置关系。就当代国家结构形式来说一般表现为单一制和联邦制两种理论形态。

9． 政治体系

【答案】政治体系是政治行为主体所依赖存在的制度形式，是政治行为主体与政治制度的有机统

一。它不仅包括政府机构和国家体系，还包括它们之间的互动关系。政治体系是政治行为主体所赖以存在的制度形式，是政治行为主体与政治制度的有机统一。政治行为主体既包括国家、政府、政党和利益集团这样的社会政治组织，又包括政治个人。政治制度包括政府体制、政党制度、利益集团活动规则等，其中政府体制是政治制度的核心，一个国家的政府体制在很大程度上决定着其他政治制度的设置和运转。政治制度的运转一方面表现为法律命令的实施，另一方面又受到法

律的制约以及其他政治规范（政治信仰、政治传统和政治道德等）的影响。因此政治体系本身包含着丰富的政治理论。

10．国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

二、简答题

11．合法性的基本类型是什么?

【答案】马科斯·韦伯概括了传统型、法理型和克里斯玛型（超凡魅力型）三种合法性类型:

（1）传统型

在传统型合法性中，风俗习惯、传统惯例具有无上的权威性，只要人生活在这个传统之中，他就得无条件烙守这一传统。统治者的统治地位来自这个传统，从而让人无条件地去服从。

（2）法理型

在这种政治权力体系中，法律具有至高无上的权威。由于法律是人们长期以来经过反复的讨价还价磨合而成的，所以能最大限度体现人们的基本权利与利益。由这一法律所产生的结果，就应该得到无条件的遵从。

（3）克里斯玛可以译为“超凡魅力”，统治者除了依靠传统或者法律来求得合法性，他还可以凭自己的个人魅力来赢得被统治者的支持。

12．简述马克思主义政治学的特点。

【答案】马克思主义政治学的产生深刻地揭示了政治的本质及其发展规律，实现了政治学的革命性变革。就其内容来看，马克思主义政治学具有以下基本特点:

（1）科学性

①马克思主义政治学是建立在历史唯物主义的基础上的。它不是从某种道德伦理价值出发，不是从某种超自然的力量出发，也不是从某种抽象的人性或理性出发，而是从现实的社会关系和利益关系出发，尤其是从人们的经济关系和经济利益出发来考察政治现象，这就使它能够客观、现实地揭示政治的本质。

②马克思主义政治学以唯物辩证法作为政治分析的根本指导方法，从政治的内在矛盾和矛盾运动入手，揭示了政治现象发生和发展的内在本质联系及其运动规律，从而实现了政治认识的深刻性。

（2）阶级性