● 摘要
我国现行的基本养老保险制度采取的是社会统筹与个人账户相结合的模式，但实际管理中二者的账户并未分开管理，这导致个人账户“空账”运行的问题愈演愈烈，成为我国基本养老保险制度发展的桎梏。为了解决这个问题，政府开始做实个人账户，实行个人账户“实账”运行。随着个人账户不断做实，个人账户资金积累数额不断增大，个人账户基金管理和投资运营以及个人账户的保值增值要求，成为一项重要历史任务。而从世界各国养老基金投资管理的经验来看，实行个人账户基金的市场化投资是其保值增值的有效途径。因而，本文先对基本养老保险个人账户历史进程和现状进行阐述，接着对个人账户基金投资进行现实分析，并分析其投资过程中存在两类风险——市场风险和委托代理风险，最后针对风险构建出个人账户基金投资的风险管理制度：个人账户基金投资管理体制选择，构建出个人账户基金市场化委托投资模型；风险控制机制构建，包含风险约束机制、风险分散机制和风险补偿机制；风险监管制度构建，包括国家职能部门的外部监督、社会监督和投资机构的内部监督，并重点介绍了信息披露制度构建；完善相关法律法规体系。