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一、概念题

1． 立法议案

【答案】立法议案，是指有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都有一定区别，但都是行使国家权力的重要手段。

2． 法律职业

【答案】法律职业是指以律师、法官、检察官为代表的，受过专门的法律专业训练，具有娴熟的法律技能与法律伦理的法律人所构成的自治性共同体。从狭义上说，法律职业主要包括律师、法官、检察官三种具体的职业。从广义上说，法律职业，还可包括在立法机关、政府机关和企事业组织等从事法务工作的人员，也包括司法辅助人员。

3． 积极行为

【答案】积极行为，又称“作为”，指以积极、主动作用于客体的形式表现的、具有法律意义的行为。根据行为的表现形式不同，可以把法律行为分为积极行为和消极行为。在法律上，这两种行为不能反向选择，即当法律要求行为人作出积极行为时他就不能作出消极行为，当法律要求行为人作出消极行为（禁止作出一定行为）时他也不能作出积极行为，否则就构成了违法行为。

4． 授权立法

【答案】（1）授权立法又称委任立法，是指立法机关通过法定形式将某些立法权委托行政机关行使的制度。根据委托的范围，授权立法有两种主要表现形式:①立法机关在法律中明文规定委托有关国家行政机关制定法律的实施细则，是为细则委任立法; ②立法机关仅就其未立法的某一事项或范围确定原则，由行政机关以行政法规形式调整之，是为原则委任立法。

（2）由于授权立法是以降低规范性法律文件的效力而追求一定的管理效率为代价的，所以，各国对它均有较为严格的限制:①规定一定时间的限制，不是无期限的授予; ②规定一定的事项范围，不能超越范围行使委托权力; ③授权机关保留随时收回授权的可能。中国《立法法》明确规定了授权立法（即委任立法）。

5． 权义复合性法律规则

【答案】权义复合性规则指兼具授予权利、设定义务两种性质的法律规则。权义复合性规则大多是有关国家机关组织和活动的规则。依其指示的对象和作用可以分为委任规则、组织规则、审判规则、承认规则等。权义复合性规则的特点是，一方面被指示的对象有权按照法律规则的规定做出一定行为，另一方面做出这些行为又是其不可推卸的义务。

6． 人权

【答案】人权，是指人的价值的社会承认，是人区别于动物的观念上的、道德上的、政治上的、法律上的标准。人权是现代法最基本的价值之一。尊重和保障人权既是人类文明的标志，是一切进步的法的基本特征，也是现代法区别于传统法的基本标志。它包含着“人的权利‟夕、“人作为人的权利”、“使人成其为人的权利”和“使人成为有尊严的人的权利”等多个层次。

二、简答题

7． 试分析下列法学命题。谁握有国家的立法权或最高权力，谁就应该以既定的、向全国人民公布周知的、经常有效的法律，而不是以临时的命令来实行统治。

【答案】这句话体现了法律的稳定性和规范性特征，也体现了立法的一些特征。

（1）法律的稳定性和规范性

法是调节人们行为的一种社会规范，因而从现象上说，它具有规范性和一般性（又可称普遍性和概括性）的属性。

①规范性是指它为人们的行为提供了一个模式、标准和方向，从而为人们的行为规划出可以自由行动的基本界限。

②一般性主要包括几种含义:a. 法是一种抽象、概括的规定，它适用的对象是一般的人或事而不是特定的人或事; b. 它在生效期间是反复适用的，而不是仅适用一次的; c. 它意味同样情况同样适用，也就是通常所讲的“法律面前人人平等”的原则。

③从法的规范性和一般性这两个属性中还可以派生出法的其他一些属性:a. 连续性，即法在其生效期间一直有效; b. 稳定性，即法不是朝令夕改的; c. 效率性，指人人都可以依法行事，不必事先经过批准。

（2）上述论断也反映了立法的特征

①立法是由特定主体进行的活动

a. 立法是以国家的名义进行的活动，只有特定的机关才能立法。这些特定的机关称为有权立法的主体。在现代各国，议会或代表机关都可以称为有权立法的主体。一国究竟由哪个或哪些机关享有立法权，主要取决于国家的性质、组织形式、立法体制和其他国情因素。

b. 立法所以要由特定主体进行，根本原因在于立法是国家活动中最重要的活动之一。立法搞得好与小好，关系到能否产生出适合调整一定社会关系的规范性法律文件。立法的问题，也是直接关系国计民生的大问题，只有交由特定主体处理，才可能处理得好。

因此，上述论断中说“谁握有国家立法权或最高权力，谁就有权立法”表明立法是由特定主体进行的活动。

②立法是依据一定职权进行的活动

有权立法的主体不能随便立法，而要依据其职权立法。

a. 就自己享有的特定级别或层次的立法权立法。

b. 就自己享有的特定种类的立法权立法。

c. 就自己有权采取的特定法的形式立法。例如，只能制定行政法规的主体，便不能制定基本法律。

d. 就自己所行使的立法权的完整性、独立性立法。

e. 就自己能调整和应调整的事项立法。

因此，上述论断中说“谁握有国家立法权或最高权力，谁就有权立法”也表明立法必须是特定的享有职权的主体进行的活动。

③立法是依据一定程序进行的活动

立法也应依据一定程序进行。现代立法一般经过立法准备、由法案到法和立法完善诸阶段。其中由法案到法的阶段，一般都经过法案提出、审议、表决和法的公布诸程序。在特殊情况下可有特殊程序。立法依据一定程序进行，才能保证立法具有严肃性、权威性和稳定性。

因此，“有权机关应该以既定的、向全国人民公布周知的、经常有效的法律，而不是临时的命令进行统治”也反映了立法的程序性要求。

8． 法的现象起源主要表现为哪几种形式? 其各自的特点是什么?

【答案】法的起源，又称法的产生，是指法产生的历史过程。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中总结了法律起源的二种形式及各自的特点:

（1）雅典形式及其特点

①雅典国家是在社会经济发展到阶级社会的条件下，经过一系列改革，直接从氏族结构中逐渐发展起来的。

a. 提修斯为解决氏族同族共居与不同氏族成员杂居的矛盾，在雅典设立中央管理机关，把从前由各部落处理的事务移交给这一机关管辖。这样便开创不以氏族组织和血缘关系，而以地区和财产来划分、管理居民及规定权利与义务的先例，显示出雅典国家的雏形。与此同时，也就产生了凌驾于各个部落和民族的习惯之上的一般雅典民族法。

b. 提修斯改革后，国家已经不知不觉地发展起来了。为适应这种趋势，缓和社会内部阶级对立，梭伦又颁布《土地最大限度法》、《解负令》等一系列法令，核心内容是废除贵族所享有的特权，以财产的多寡划分公民的等级以及与之相应的权利义务。

c. 克里斯梯尼又顺乎时势，实行旨在消灭氏族贵族残余的整套改革，这既促使雅典国家的最终形成，也促使《贝壳放逐法》等法律的制定和颁行。

②雅典形式的特征就是法律是在社会内部阶级对立中特别是在氏族内部的平民和贵族的斗争过程中产生的。

（2）罗马形式

①公元前7至前6世纪，在生产力发展、地区扩大和人口增加的条件下，整个“罗马人民”分成三部分人:

a. 第一种人是出身于氏族上层的“贵族阶层’，，他们拥有大量私有财产，属于“保护人’夕; b. 第二种人是广大氏族民众，他们口益贫困，依附贵族，平时为其劳役，战时出征，是贵族的“被保护人”;