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一、名词解释

1． 国家契约说

【答案】国家契约说是指国家来自人们之间订立的契约的观点。国家契约说发源于古希腊的思想家伊壁坞鲁。至16-18世纪资产阶级政治学家格劳秀斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度完善了契约学说，使之成为资产阶级推翻封建国家统治的重要思想武器。国家契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

2． 政治决策

【答案】政治决策是指政治权力对于政治管理活动问题的决定行为。从本质上讲，政治决策，就是政治管理者确定所要实现、维护和发展的特定利益要求及其方式的行为。政治决策应社会政治生活的要求和政治管理的任务而进行，是政治管理行为实施过程的起点。政治决策具有公共权威性和公共选择性的特点。政治决策具有立法决定、行政决策、司法判定不同的决策形式。

3． 行为主义政治学

【答案】行为主义政治学是西方垄断资本主义时期政治学的发展方向之一，是西方政治学家努力使政治学科学化的结果。

发展过程:这一努力肇始于19世纪30一一40年代孔德和斯宾塞的实证主义哲学和方法论。经过发展，实证主义与逻辑实证主义，成为政治学科学主义的哲学基础。第一次世界大战前后，美国政治学家主张采用社会学、心理学和统一学方法来研究政治，发起了“新政治科学运动”，为行为主义政治学的发展奠定了基础。第二次世界大战后，行为主义政治学在美国得到了迅速发展，并逐步成为20世纪70年代以前西方政治学的主流。

实质及特点:

行为主义政治学本质上是政治学研究对象和力一法的革新。

主要特点体现在:

a. 主张以政治行为和行为互动作为政治学的研究对象;

b. 注重政治研究形式和手段的精确化、数量化，因而注重定量研究而抛弃定性研究;

c. 主张政治研究应该是经验性和描述性的;

d. 认为政治学研究应该价值中立，以不偏不倚的科学态度和方法得到公正的结论;

e. 吸收大量的社会科学和自然科学研究方法，对政治现象展开多种方式、多种角度、多个层次的研究，构成了形形色色的政治学说，大大拓宽了政治学研究的领域，形成了诸如政治社会学、政治心理学等等大量边缘学科;

f. 规定自己的分析任务不在于政治的“应然”，而在于政治的“实然”，因此，在政治现实性上，它表现为从技术角度看，怎样进行统治和权力分配，而不是阐明统治为何是合理的。

4． 政治体系

【答案】政治体系是政治行为主体所依赖存在的制度形式，是政治行为主体与政治制度的有机统

一。它不仅包括政府机构和国家体系，还包括它们之间的互动关系。政治体系是政治行为主体所赖以存在的制度形式，是政治行为主体与政治制度的有机统一。政治行为主体既包括国家、政府、政党和利益集团这样的社会政治组织，又包括政治个人。政治制度包括政府体制、政党制度、利益集团活动规则等，其中政府体制是政治制度的核心，一个国家的政府体制在很大程度上决定着其他政治制度的设置和运转。政治制度的运转一方面表现为法律命令的实施，另一方面又受到法律的制约以及其他政治规范（政治信仰、政治传统和政治道德等）的影响。因此政治体系本身包含着丰富的政治理论。

5． 政治意识形态

【答案】在任何政治文化系统中，政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威阐释系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的符号模型。它构成了一个政治系统中社会成员政治社会化的核心内容。

6． 一党制

【答案】资本主义国家一党制是指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行资产阶级一党制的国家有两种类型，一种是法西斯国家，另一种是当代民族主义国家。

7． 绝对君主制

【答案】绝对君主制又称专制君主制，其典型特征是君主独自掌握最高统治权，君主拥有绝对的、不受任何法律限制的权力，也不受任何机关的制约和监督。在这种制度下，君主集立法、行政、司法、军事、财政大权于一身，通过直接对他负责的官僚机构进行统治。专制君主制是奴隶制国家和封建国家所盛行的政体形式。古代的罗马帝国是奴隶制专制君主制的典型。在封建社会，专制君主制政体成为典型的、普遍采用的政权组织形式，并与中央集权制密切地结合在一起。在许多东方国家，专制君主制是在奴隶制专制君主制的基础上直接发展起来的。在西欧，各国在封建

社会的末期，王权得到加强，随着民族统一的任务的完成和中央集权制的建立，等级代表会议的权力也就严重削弱，甚至完全被国王撇在一边而停止召开，贵族君主制也就经过等级君主制而发展成为专制君主制。

8． 极权政体

【答案】极权政体，又称全能政体或总体统治。主要是指两次世界大战之间的一些激进的独裁体制，如意大利的法西斯主义和德国的国家社会主义。极权统治的典型特征在于它对社会彻底而全面的控制。它打破了国家与社会、集体与个人、公共领域与私人领域的基本界限。

二、辨析题

9． 政治管理就是治理国家的全部活动。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

政治管理行为是指在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下，政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共同利益要求，必须承担社会公共职能，实施对于社会的管理。

（1）政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体的行为，政治管理与政治统治一样，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求，但是，政治管理实现这一利益和要求的方式和意义与政治统治行为不同，首先，它是通过实现特定的共同利益，来实现政治权力主体的利益和要求的。其次，政治权力主体是通过协调小同的利益矛盾，规范和规制在此基础上的各种社会政治力量来实现其利益和要求的。在实际政治生活中，这些协调和规范，为政治权力主体的利益和要求实现提供了条件。

（2）政治管理的重要功能是解决权力制约关系的内在矛盾。政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。同时，政治管理以实现不同意义上的社会共同利益，来实现社会成员的公共需求，从而保持和保证政治权力制约关系的同一性。

政治管理的功能，实际形成了对于政治管理行为的社会衡量标准，这就是说，政治管理行为是否有效和有效程度，是以协调和规范社会利益矛盾和实现特定社会共同利益为衡量标尺的，纵向和横向的利益矛盾得以协调和规范的程度，特定社会共同利益得以实现的程度，成为衡量政治权力进行政治管理有效程度的标志。

（3）政治管理的行为内容是承担社会公共职能和公共事务。政治管理的过程，是把政治权力制约关系转化为实际社会结果的过翟。在这一过程中，政治权力主体协调、规范和解决不同利益矛盾和冲突，实现社会共同利益的行为，体现为具体的公共职能的承担和公共事务的处理。因此，实际而具体的公共事务成为政治管理的日常活动内容。需要指出的是，政治管理的基本内容是对于政治生活中的人的管理，是对于社会成员及其相互关系的规制、组织、指挥、规范、监督和协调。 政治管理行为是政治权力主体的基本行为，是发生于政治权力主体与其他社会政治力量和社会成员之间的政治行为，因此，确定政治管理行为的含义，同样应该从对于权力制约关系的内在矛盾