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2016年中南大学公共管理学院721公共管理学基础考研必备复习题库及答案

  摘要

一、名词解释

1. 管理技能; 概念技能

【答案】管理技能是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成管理任务的能力。它分为三类:

①技术技能。指使用某一专业领域有关的工作程序、技术知识和方法完成组织任务的能力。如财务管理人员的会计核算技能、市场营销人员的产品营销技能、技术人员的技术开发技能等;

②人际技能。指处理人际关系的能力,即理解、激励他人,与他人进行沟通的能力。如管理者得与上下左右及组织外部的有关方面产生交往,建立一种复杂的协调关系;

③概念技能。指综观全局,洞察组织与环境要素之间的相互影响和作用关系,引导组织发展方向的能力。如管理者对组织战略性问题的分析、判断和决策等。

2. 同期控制

【答案】同期控制又称现场控制,是一种同步的、适时的控制,即通过对计划执行过程的直接检查和监督,随时检查和纠正实际与计划的偏差。其优点是:在工作过程中,一旦发生偏差,就马上予以纠正,保证本次活动尽可能的少发生偏差,改进本次而非下一次活动的质量。其缺点是:

①同期控制的效率受管理者的时间、精力、业务水平等的制约,不可能都采取同期控制; ②同期控制的应用范围较窄。对生产工作容易进行同期控制,而对那些问题难以辨别、成果难以衡量的工作,如科研、管理工作等,几乎无法进行现场控制;

③同期控制容易在控制者与被控制者之间形成心理卜的对立,容易损害被控制者的工作积极性和主动性。

3. 企业资源计划(ERP )

【答案】企业资源计划(ERP )是在MRPIT 的基础卜,通过反馈的物流和反馈的信息流、资金流,把客户需要和企业内部的生产经营活动以及供应商的资源整合在一起,体现完全按用户需要进行经营管理的一种全新的管理方法。

可以从管理思想、软件产品、管理系统三个层次理解ERP :

(1) ERP 是一整套企业管理系统体系标准,其实质是在MRPII 的基础上进一步发展而成的面向供应链(supply chain)的管理思想;

(2) ERP 是综合应用了客户机/服务器体系、关系数据库结构、面向对象技术、图形用户界面、第四代语言(4GL )、网络通讯等信息产业成果,以管理企业整体资源的管理思想为灵魂的软件产品;

(3) ERP 是整合了企业管理理念、业务流程、基础数据、人力物力、计算机硬件和软件于

一体的企业资源管理系统。

4. 集体决策

【答案】集体决策又称群体决策,是指多个人一起做出的决策。它是相对于个人决策而言的。当然,在这种决策集体中,也有一个组织负责人,但他不是最高的决策者,他只是决策小组的组织者而己。集体决策的优点有:①能更大范围地汇总信息; ②能拟定更多的备选方案; ③能得到更多的认同; ④能更友好地沟通; ⑤能做出更好的决策等。集体决策的不足表现在:①决策的时间比较长; ②决策无明确的负责人,容易造成无人对决策后果负责的局面。集体决策的方法有:①德尔菲法:②名义集体决策法:③头脑风暴法:④电子会议法。

5. 预算控制

【答案】预算控制是指根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动,对费用支出进行严格有效的约束,以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中,对经营资源能够充分地利用的过程。预算控制必须借助基本的技术要素,才能发挥控制作用,产生控制效应。有效的预算控制应当是一个全流程、全方位的多维控制系统,是一个点面结合、主辅结合、自始至终的动态控制系统。

二、简答题

6. 什么是控制? 在管理中控制的作用是什么?

【答案】(1)控制是指根据事先规定的标准,监督检查各项活动,并根据偏差或调整行动或调整计划,使两者相吻合的过程。简单而言,控制就是管理者确保实际活动与规划活动相一致的过程。控制工作的主要内容包括确立标准、衡量绩效和纠正偏差。

(2)控制作为管理下作最重要的职能之」,是管理过程中不可分割的一部分。管理中的计划、组织、领导等其他职能,必须伴随有效的控制职能,才能真正发挥作用。控制在管理中的作用是:

①控制是提高管理水平的有效手段

任何组织在其发展的过程中,都会不可避免地犯一些错误,出现一些失误。而控制则是组织发现错误、纠正错误的重要手段。通过控制可以发现管理活动中存在的问题,并且使得这些问题得到解决。由于发现问题、解决问题是管理水平提高的重要标志,因此,控制工作是提高组织管理水平的有效手段。

②控制工作是强化员工责任心的重要手段

要使员工尽职尽责,切实地负起责任来,就必须让他们知道各自的职责是什么,绩效是如何评价和考核的,以及在评价的过程中有效的绩效标准是什么。通过控制工作,可以不断地对下级的工作进行评估,给其持续不断的压力,使其更好的负起责任来,高效地完成所承担的任务。

③控制是组织适应环境的重要保障

一个组织要想生存发展,就必须适应环境。任何组织的计划都是在确定计划前提条件的基础上制定的。从这个意义上讲,计划就是组织为适应环境所作的准备。事实上,在计划的实施过程

中,组织内外环境会不断地发生变化,而且在制定计划时所确定的前提条件也是不可能十分精确,这就使得原有计划不再适应变化的环境。通过控制活动,管理者可以及时了解环境变化的程度和原因,从而采取有效的调整行动,使得组织与环境相适应。

7. 决策的理论有哪些?

【答案】决策的理论包括:

(1)古典决策理论

古典决策理论又称规范决策理论,是基于“经济人”假设提出来的,主要盛行于1950年代以前。古典决策理论认为,应该从经济的角度来看待决策问题,即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。

(2)行为决策理论

行为决策理论的发展始于19世纪50年代。赫伯特·A ·西蒙在《管理行为》中提出“有限理性”标准和“满意度”原则。

(3)回溯决策理论

①回溯决策理论(retrospectivedecision )或隐含最爱理沦(implicitfavorite )是指把思考重点放在决策制定之后,解释决策者如何努力使自己的决策合理化。该理论是1967年彼得. 索尔伯格提出的。

②回溯决策理论(或隐含最爱理论)说明,决策只是为已经作出的直觉决策证明其合理性的一个过程,说明了直觉在决策中的作用。通过这种方式,个人相信他或她是在理性地行动,为某个重要问题制定逻辑的、理性的决策。

8. 解释成本控制的内容。并说明如何进行成本控制。

【答案】成本是为取得可为某组织带来当期或未来利益的某种产品和服务而付出的现金或现金等价物。

(1)成本控制的内容

成本控制的内容非常广泛,控制过程中应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。

①按成本形成过程可分为二个部分:产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。

a. 产品投产前的控制。主要包括:产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组织方式、材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大,可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式,在控制活动实施时真实的成本还没有发生,但它决定了成本将会怎样发生,基本上决定了产品的成本水平。

b. 制造过程中的控制。包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其他管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施,大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关,它主要属于事中控制方