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一、简答题

1． 平衡预算的财政政策与功能财政政策有何区别?

【答案】（1）平衡预算的财政思想指财政收入与财政支出相平衡，财政预算盈余等于零的财政思想，按历史发展阶段主要分两种:①年度平衡预算要求实现每财政年度的收支平衡; ②周期平衡预算是指政府在一个经济周期中保持预算平衡，即在经济衰退时实行扩张政策，有意安排顶算赤字，在繁荣时期实行紧缩政策，有意安排预算盈余，以繁荣时的盈余补衰退时的赤字，实现整个周期盈余与赤字相抵。功能财政思想则认为，政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，可根据反周期的需要来利用预算赤字和预算盈余，而不应为实现财政收支平衡而妨碍政府则政政策的正确制定与执行。

（2）平衡预算财政与功能财政思想的共同点是，两者的目的均是设法使经济保持稳定。 （3）两者的区别在于前者强调财政收支平衡，甚至以此作为预算目标，后者则不强调这点，而强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目的是追求无通货膨胀的充分就业以及经济的稳定增长。可见，功能则政思想是对平衡预算则一政思想的否定。

2． 什么是充分就业预算盈余，它与实际的预算盈余有何区别?

【答案】充分就业预算盈余是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。如果这种盈余为负值，就是充分就业预算赤字。它不同于实际的预算盈余。

实际的预算盈余是以实际的国民收入水平来衡量预算状况的，因此二者的差别就在于充分就业的国民收入与实际的国民收入水平的差额。如果用t 、g 、t r 分别表示税率、既定的政府购买支出和政府转移支付支出，用y 和y*分别表示实际国民收入和潜在国民收入，则充分就业预算盈余（用BS*表示）和实际预算盈余（用BS 表示）分别为为

3． 税收、政府购买和转移支付这三者对总需求的影响有何区别?

【答案】总支出由消费支出、投资支出、政府购买支出和净出口四部分组成。

税收并不直接影响总支出，它是通过改变人们的可支配收入，从而影响消费支出，再影响总支出。税收的变化与总支出的变化是反方向的。当税收增加（税率上升或税收基数增加）时，人们可支配收入减少，从而消费减少，总支出也减少。总支出的减少量数倍于税收增加量，反之亦然。这个倍数就是税收乘数。

和，二者差额

。一般说来，当实际国民收入水平高于充分就业国民收入水平时，充分就业预算盈余小于实际预算盈余，反之，充分就业预算盈余大于实际预算盈余。

政府购买支出直接影响总支出，两者的变化是同方向的。总支出的变化量也数倍于政府购买变化量，这个倍数就是政府购买支出乘数。政府转移支付对总支出的影响方式类似于税收，即间接影响总支出，也是通过改变人们的可支配收入，从而影响消费支出及总支出。并且政府转移支付乘数和税收乘数的绝对值是一样大的。与税收不同的是，政府转移支付的变化与总支出的变化是同方向的，但政府转移支付乘数小于政府购买支出乘数。

4． 什么是货币政策? 货币政策的主要手段有哪些? 并分析它们影响总需求的基本机制。

【答案】（1）货币政策的含义

货币政策是指政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。货币政策的工具有改变再贴现率、公开市场业务、改变法定准备率以及道义上的劝告等。这些货币政策工具的作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金，影响利率与国民收入，从而最终实现稳定国民经济的目标。

（2）货币政策的主要手段

①再贴现率政策。通常把中央银行给商业银行及其他金融机构的贷款称为再贴现，把中央银行对商业银行及其他金融机构的贷款利率称为再贴现率。中央银行可以根据经济运行情况改变再贴现率。当货币当局认为总支出不足、失业有持续增加的趋势时，就降低再贴现率，扩大再贴现的数量以鼓励商业银行发放贷款，刺激投资。再贴现率的下降表示货币当局要扩大货币和信贷供给，再贴现率的上升表示货币当局要收缩货币和信贷供给。中央银行在降低或提高再贴现率时，用控制银行准备金的办法迫使商业银行及其他金融机构相应地降低或提高贷款利率。

②公开市场业务。公开市场业务是指中央银行在公开市场上买进或卖出政府债券以增加或减少商业银行准备金的一种政策手段。公开市场业务是中央银行稳定经济的最经常使用的政策手段，也是最灵活的政策手段。公开市场业务是逆经济风向行事的。当经济风向显示出总支出不足，因而失业有持续增加的趋势时，中央银行在公开市场买进政府债券，使政府债券价格提高到现有市场价格以上，而债券价格的上涨就等于利率的下降。反之，当经济风向显示出总支出过多，因而价格水平有持续上涨的趋势时，中央银行在公开市场卖出政府债券，从而引起收入、价格和就业的下降。

③改变法定准备率。法定准备率是银行准备金对存款的比例，由于这一比例是法定的，因而称为法定准备率。中央银行逆经济风向改变法定准各率。货币当局认为总支出不足、失业有持续增加的趋势时，可以降低法定准备率，使商业银行能够按更低的准备率，也就是按更多的倍数扩大贷款; 也使商业银行形成超额准备金，超额准备金扩大了商业银行增加信用的基础，增大了贷款能力。反之，货币当局认为总支出过多、价格水平有持续增长的趋势时，可以提高法定准备率，使商业银行必须按更高的准备金率也就是按较低的倍数扩大贷款; 也使商业银行准备金不足，从而减少了贷款能力。

（3）货币政策影响总需求的基本机制

货币政策通过法定准备金率、贴现率、公开市场操作等货币政策工具，影响货币供应量，在

货币需求量不变的情况下，货币供应量的变动会影响利率水平变化，利率变化影响投资需求，继而影响社会总产出。所以货币政策影响总需求的机制可以表达为:

货币政策工具→货币供应量→利率水平→投资需求→社会总需求

5． 什么是财政政策和货币政策，为什么财政政策和货币政策可以用来调节经济?

【答案】（1）财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。

（2）货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。

（3）无论是财政政策还是货币政策，都可以通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节，从而可以用来调节经济。

6． 西方经济学家对货币流通速度的看法有什么不同? 为什么不同?

【答案】（1）从交易方程式Py=MV可以看出，货币流通速度和货币需求实际卜是一个问题的两个方面。在经验研究中，由于货币流通速度是比较直观的、容易得到的（即等于名义国民收入除

，所以往往被用于说明货币需求对利率的敏感性以及货币需求函数的稳定性。 以平均货币存量）

（2）古典学派的传统货币数量论与现代货币数量论对货币流通速度的不同看法

，①传统货币数量论包括费雪方程（即交易方程:Py=MV）和剑桥方程（即庇古的M=kY=kPy）

两者的实质是一致的。传统货币数量论认为货币流通速度是由一些“如公众的支付习惯，使用信用范围的大小，交通和通讯的方便与否等”制度上的因素决定的，而这些因素在短期内不会有大的变化，因而在短期内货币流通速度不会迅速变化。

②1956年，弗里德曼发表了《货币数量学说的重新表述》一文，提出了如下货币需求函数:

从弗里德曼所列出的货币需求函数关系不难看出，货币主义的货币需求函数不过是传统货币数量论的变形。与传统货币数量论不同的是，现代货币数量论认为货币流通速度不是数值不变的常数，而是决定‘已的其他几个数目有限的变量的稳定函数。即传统货币数量论与现代货币数量论有明显的不同:货币流通速度在传统货币数量论中被视为一个常数，而在现代货币数量论中被视为一个稳定的函数。

（3）凯恩斯主义者和货币主义者对货币流通速度的周期变动的不同解释

从各国的统计数据中大致可以看出货币流通速度往往是顺周期变动的，这一现象和凯恩斯主义的观点是相吻合的。按照凯恩斯主义的观点，货币需求和利率是成反向变动的，而利率的变动往往又是顺周期的，也就是说利率在经济繁荣时上升，衰退时下降，受此影响，货币需求在繁荣时期会趋于下降，在衰退时期会趋于上升。而根据交易方程式，货币需求又是和货币流通速度成