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一、名词解释

1． 秘密津贴制度

【答案】秘密津贴制度是除知识税之外，英国官方控制新闻传播业的另一种手段。英国报业津贴制度的形成，同印花税法案的实施息息相关。由于官方报刊同民间报刊同样承受高额的印花税金，负担沉重，加上这些亲官方的报刊内容死板、声誉不佳，越来越难以为继。为了保证政府对舆论的掌控，宣传官方的各项主张，英国历届政府几乎都实行了一种秘密财政津贴制度，用国库的钱来刻意扶植那些官方或半官方的报刊。另一方面，为了达到更好的效果，执政者门还用大量的金钱收买非官方的著名报人和重要报刊的发行人，以期加强宣传效果，对社会舆论实施有效的控制。英国历届首相之中，瓦尔波首相是利用津贴制度控制传播界最为成功的一个。报业津贴制度随着瓦尔波的下台而告结束，后来时有恢复，仅是回光返照。究其原因，主要是18世纪末资本主义工商业兴起，报纸广告不断增加，各个反对派报刊经营状况不错，财政逐渐自足自立，独立报业随之兴起，政府采取金钱控制的手段即告终结。

2． 时事社

【答案】时事社是时事通讯社的简称，成立十1945年。它自称是向日本报道世界的动向，向世界传播日本的声音的国际性通讯社。它在海外设有25个支局，同19家外国通讯社建立了合作关系。它每天的发稿量为12万字左右，还办有《经营信息新闻》（关于经济、金融、证券、经营、资源、环境等方面的信息）、《金融传真新闻》（关于外汇、黄金、债券、股票动向、贸易情报、景气指标等的消息）等传真业务，颇有影响。它出版《世界周报》等刊物及《时事年鉴》，还设立了社团法人内外形势调查会、社团法人中央调查社等组织，活动范围相当广泛。

3． 报刊的四种理论

【答案】报刊的四种理论是指1956年出版的施拉姆等人合著的《报刊的四种理论》中提到的当时世界上存在的四种新闻理论，即“集权主义理论”“自由主义理论”“社会责任论”“共产主义理论”。这四种新闻理论描述了四种大众传播体制。（1）集权主义理论，产生于16.17世纪的英国，其主要目的是支持推进政府的政策，为国家服务。在集权主义理论下，报刊可以公有或私有，但媒介控制非常严格，必须受政府控制。政府要对媒介使用者颁发特许执照并进行新闻检查，媒介是加强政府统治的工具。（2）自由主义理论，18世纪最先由英国发展起来，理论来源主要是弥尔顿、洛克等人的启蒙主义思想和理性主义等。该理论认为:报纸的主要功能是帮助人们了解真相，它不但不受政府控制而且还可以监督政府，同时具有告知、娱乐和销售的功能; 报业主要为私有，任何有经济手段可以使用媒介的人都可拥有媒介。主张依靠“观点自由市场”实行“自我修正”，和依靠法庭来实行媒介控制，是监督政府和满足其他需要的工具，是一个自由的意见市场。（3）社会

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