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一、简答题

1． 我国农村扶贫有哪些实践经验？

【答案】改革开放以来，在政府对扶贫实践的积极推进下，中国历史上第一次基本解决了人民的温饱问题，取得了历史性成就。我国农村扶贫的实践经验主要有五个方面：

（1）积极推进开发型扶贫和文化型扶贫

我国政府高度关注农村贫困人口温饱问题，成立了专门职能机构，为扶贫工作制定和实施专门规划，并依靠政府力量，充分利用政府在民间的诚信形象，使扶贫规划得以贯彻。从20世纪80年代中期开始，我国大力推行开发型扶贫，并在部分地区开展文化型扶贫实验。其中，尤以文化型扶贫更为突出，这是我国扶贫事业中的新创造。

（2）以综合国力的增长为坚强依托

综合国力的增长，尤其是经济增长，是所有农村扶贫工作的出发点和最终目标。我国政府长期贯彻实施改革开放政策，大力推动国家综合国力的增长，进而使农村扶贫事业有了坚强的依托。我国扶贫实践表明，抛弃以阶级斗争为纲和强化政治意识形态的路线，确立实事求是原则和以经济建设为中心的方针，大胆实施市场取向的改革开放政策，带动了我国农村扶贫工作的顺利推进。

（3）突出科教扶贫的地位

要使贫困人口真正适应社会和经济协调发展，首要的一点就是提高他们的科学文化素养，因此，我国政府对农村的科教扶贫相当重视。

（4）因地制宜开拓扶贫新路

我国在总结计划经济时期和扶贫开发初期的盲目开发教训后，在20世纪90年代中期开始注意因地制宜制定农村开发扶贫策略。由于我国各地区自然资源、气候条件以及文化历史背景的差异巨大，使同一个总体扶贫战略需要与这些因素结合考虑。

（5）扶贫到村、到户

20世纪90年代以来，根据贫困地区的实际情况，我国的农村扶贫开发开始强调扶贫到村、到户。并将使用了16年的“国定贫困县”改称为“国家扶贫开发工作重点县”，在扶贫观念上迈进了一步。

2． 什么是人地关系，它有哪些特征？

【答案】人地关系是指人口与土地的关系。但它绝不是简单的人口数量与土地面积的关系。其特征是：（1）在基本层次上，它是一般的人口与土地关系，是人口数量与土地面积的关系。

（2）在中间层次上，它是人力资源与土地资源的关系（人口与资源的关系），同时也是人口

与食物供应的关系（人口与生产资料的关系）。

（3）在综合层次上，它是人口与经济发展的关系，还是人口、环境与可持续发展的关系。

3． 试述“工业反哺农业，城市支持农村”方略全面实施的意义。

【答案】“工业反哺农业，城市支持农村”方略全面实施的意义有：

（1）“工业反哺农业，城市支持农村”的方略对发展中国家来说是以工业化为主线启动其经济发展的，但是快速的工业化造成了环境的严重污染和生态平衡的破坏。该观点强调结构调整、粮食政策、粮食保障及农业可持续发展等宏观领域问题，主张工业要为农业的发展提供辅助，工业反哺农业。日本经济学家速水佑次郎认为，农业在国民经济中份额持续下降，政府应该逐步加大对农业的保护力度，对农业结构进行调整，有选择地发展适应需求结构变化的农产品生产。

（2）国外学者在工业化初期主张重工轻农，把工业发展等同于经济发展，认为工业化既是经济发展的主题，也是发展中国家改变贫穷落后面貌的主要途径，把农业在经济发展中的作用看做是消极的。在工业化中期阶段，他们重新定位了农业在工业化过程中的地位，强调工业与农业的平衡发展。在工业化后期，他们再次强调农业发展并主张工业反哺农业。

（3）国外城乡关系相关理论认为在工业化初期农业支持工业是必然的，但工业发展到一定程度后，工农业平衡发展乃至工业反哺农业也是必然的。

4． 乡村建设运动对当前农村教育有什么启示？

【答案】乡村建设运动对当前农村教育主要有以下几点启示：

（1）从多方面入手发展农村教育，包括文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育等，针对性的解决农村各方面的问题，做到全而不漏。

（2）提倡农村平民教育观，抛弃重男轻女的传统思想，给予每一个人同等的受教育权利。

（3）坚持“教学做合一”的主张，将理论学习与实习相结合，并且以“做”为中心，深入实地进行实践教学，具体问题具体分析，做到理论联系实际，一切从实际出发。

5． “民工潮”的深远意义是什么？

【答案】“民工潮”具有深远意义，主要包括以下四个具体内容：

（1）“民工潮”触及了我国二元经济结构这一敏感区域，导致我国经济结构和社会结构中的若干问题和深层次矛盾显性化，事实上促进了为中国现在化进程，形成了社会政治经济发展的内在要求。“民工潮”是中国农民摆脱土地的束缚走向城市化的重要通道，也是推动社会制度变迁的重要动力。

（2）“民工潮”解决了农村大量剩余劳动力的就业问题，促进了农村的经济发展，同时也为城市补充了大量劳动力。

（3）“民工潮”满足了城市居民的服务需要。城市居民生活服务领域广阔，需要大量的服务人员，农民工的流入则满足了这种需要。

（4）“民工潮”促进了农村社会经济的发展，提高了农民素质。农民工在工作过程中学习实际

知识、技能，接受现代文明的熏陶。他们的劳动所得使家庭摆脱了贫困，提高了生活水平。有的农民带着技术、资金回乡，为家乡的建设做出直接的贡献。同时，大量农民返乡也将城市的生活观念和生活方式带回农村，对农村社会生活产生潜移默化的影响。

6． 什么是农村？农村社区有什么特征？

【答案】（1）农村的含义

①农村的概念

农村是指以农业生产活动为基础，以农业为主要职业的居民聚居地。农村是社会生产力发展到一定阶段，即由采集生产方式进入农耕生产方式、人类需要定居生活之后产生的。

②农村的特点

与城市相比，农村一般具有这样几个特点：

a. 自然生态方面，农村地域广袤，居民的生产和生活对自然生态环境依存性强；

b. 人文生态方面，人口密度相对较小，人力资源素质偏低，但在相对的生存与发展空间中是个熟人社会，人际关系比较和谐；

c. 谋生职业方面，以广义的农业为基本职业；

d. 动态方面，其经济、政治、文化和社会结构长期变迁缓慢。但随着工业化、城镇化进程的加速而加速。

（2）农村社区的特征

农村社区一般指以农业生产活动为基础的人类生活共同体。农村社区与城市社区相区别，有五方面的特征：

①人口密度稀疏，同质性强；

②经济活动简单，自给自足性强；

③组织结构简单，职业分工简明；

④家庭起重要作用，血缘关系浓厚，邻里关系密切；

⑤风俗习惯成训，民间宗教意识较深厚。

7． 现行的农民负担体制有哪些特点？

【答案】农民负担体制是国家对农村经营单位和农民享有各项公共服务的费用收缴与分配的管理制度和方式，涉及农村财政税收制度、农产品价格管理制度、公共产品的供给和分配制度等。我国现行的农民负担体制主要是改革开放以来的农民负担体制，它有以下几个特点：

（1）负担主体由社队集体重新转变为农户个人。由于联产承包责任制的实行，国家、集体和农户三者之间是直接分配，农户与集体经济组织的分配关系更为直接。

农民个人分摊负担的形式有三种：

①按承包土地分摊负担；

②按劳动力（或人口）分摊；

③按农民产出的量承担。