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一、概念题

1． 政党制度

【答案】政党制度是指有关政党的地位和作用、组织和活动，特别是有关政党执掌、参与或影响国家政权的各种制度的统称，是现代国家政治制度的重要组成部分。政党制度是政治制度的重要组成部分，在西力一国家构成了宪政、民主制度的核心和支柱。政党的制度化，缘于法治的要求。政党制度可以分为一党制和多党制。

2． 名义宪法与语义宪法

【答案】名义宪法是指宪法规范只是作为法的形式起作用，政治过程则不受宪法规范的制约即缺乏现实适应性的宪法。语义宪法是指在政治生活中可能得以运用，但往往被作为掌握权力的一种宣言手段或点缀物的宪法。

3． 选举制度

【答案】选举制度是指一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表与国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。广义选举制度包括选举代议机关代表与特定公职人员的制度，选举主体与范围比较广泛。狭义选举制度是指选民依据选举法的规定选举代议机关代表的制度。我国采取的是狭义选举制度概念。

4． 人民代表大会制

【答案】人民代表大会制是指国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，按民主集中制原则组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使国家权力，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责并受它监督，人民代表大会对人民负责，最终实现人民当家作主的一项基本政治制度。人民代表大会制具有以下基本特征:

①人民代表大会制度是一种代议制民主共和政体;

②人民代表大会制是社会主义的民主共和政体;

③人民代表大会制度坚持民主集中制;

④人民代表大会实行一院制。

5． 宪法关系与宪法体系

【答案】宪法关系也称宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法的权利与义务为基本内容的社会政治关系。宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形态。

6． 义务性规范

【答案】义务性规范是指在调整公民基本义务过程中形成的，为公民履行基本义务提供依据的规范。其集中表现为公民应该履行的基本义务，在宪法中规定得比较清楚。

7． 事先审查

【答案】事先审查又称预防性审查，是指在法律生效之前就对其合宪性予以审查的一类宪法审查方法。从立法的准备阶段到规范性法律文件颁布，司法机关都应到场参加，提出建议和意见，纠正违法的立法行为。立法的每一个环节、每一个步骤都在司法机关监督审查的视线内。事先审查可以防患于未然，避免不正当立法的出台，避免造成社会关系的混乱，同时又维护了法的权威性和稳定性。

8． 内源发展型宪法文化

【答案】内源发展型宪法文化是指宪法文化的发展主要是由本民族或国家的内部因素、内部关系决定。此种宪法文化一般形成于资本主义开创时期。

9． 基本权利

【答案】公民的基本权利是指由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自由，从而为或不为某种行为的资格或可能性。基本权利具有其自身的法律特性:①基本权利决定着公民在国家中的法律地位。②基本权利是公民在社会生活中必需的权利。③基本权利具有母体性，它能派生出公民的一般权利。④基本权利具有稳定性和排他性，它与人的公民资格不可分，与人的法律平等地位不可分，因而是“不证自明的权利”。基本权利的确认和保障是整个宪法价值体系的重要核心，其反映了个人与国家之间的关系。

10．法治原则

【答案】法治又称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治作为治国的理论、原则和方法，必然应该被作为国家根本法的宪法确认为基本原则，并在宪法的具体内容中予以充分体现。

二、简答题

11．阐述宪法解释的必要性。

【答案】（1）宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。宪法解释与宪法文本是相伴而来的，有了宪法也就开始了解释宪法的历史。

（2）宪法解释之必要性在于:

①宪法都是普遍性、原则性规范，抽象性甚强，要使宪法得到正确的遵守和实施，便有必要对宪法含义进行准确说明。

②宪法解释是维护法制统一和法律公正的需要。宪法是民主的基石，法治的核心，是最高和最根本的行为准则，如果对宪法的理解不一，甚至相互矛盾，极易造成法制的不统一，从而影响法律的公正性和权威性。

③宪法解释是使宪法适应社会关系的发展变化，从而保持生机和活力的重要手段。宪法是一种相对稳定的行为规范，社会关系则不断变化发展。宪法制定后，既要适应社会关系发展变化的需要，又不能失其应有的稳定性，而最及时有效的解决办法就是通过宪法解释赋予宪法规范以新的含义，使之适应新的社会关系的需要，而且宪法自身也在解释中得到发展。

④宪法解释是改正宪法缺陷的需要。立宪是一项艰巨复杂的工作，往往难以做到完美无缺。宪法制定后会出现应规定未规定，规定模糊不清，甚至相互矛盾的情况，而宪法既要保持相对稳定，又不能朝令夕改，宪法解释就成为弥补缺漏、协调矛盾的重要方法和手段。

⑤宪法解释是提高公民宪法意识的需要。在宪法实施中，公民的宪法意识起着重要作用，没有成熟的公民宪法意识，宪法实施就会遇到各种障碍。而提高公民宪法意识的重要途径也是及时地作出宪法解释，使公民在具体的宪法解释案例中感受到宪法的存在，在实际生活中关注宪法问题，实现和充分保护自己的利益。

12．简述宪法解释的方法以及在我国宪法解释中的适用。

【答案】（1）宪法解释的方法是指具体解释宪法的技术手段。主要是以下四种:

①统一解释。指对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一说明的方法。这种方法可以消除人们之间的误解，从而明确承认或者否认某项行为规范，并使国家机关、社会团体和全体公民能够一体遵循。

②条理解释。指根据文字含义、法理、先例、类推和上下文之间的关系等对之予以说明。条理解释的方法在具体实践中运用得较多，而且其中包含的几个方面或者被单独运用，或者被同时运用。以字面含义为依据的，称为文字解释; 以法学原理为依据的，称为法理解释等。条理解释的方法或者词义明了，或者理论严密，或者实例充分，因而具有多方面的作用。

③补充解释。指宪法在规定过程中存在遗漏，而在实施中通过解释予以适当补充的方法。这种解释方法可以消除宪法条文内容上的缺漏，从而使宪法在实际运用过程中，发挥其灵活完整的作用。 ④扩大解释。指由于社会情况的变化、发展，使宪法的内容不能满足社会现实的需要，因而通过宪法解释扩大其含义的方法。这种解释方法具有高度的适应性，它既能避免繁琐的修宪手续，又能重新赋子宪法以生机和活力。但这种解释方法弹性太大，稍不注意会产生很多弊端，所以在运用过程中必须慎重。

（2）宪法解释方法在我国宪法解释中的适用

我国宪法解释实践中，对统一解释、条理解释、补充解释和扩大解释四种解释方法均有适用。而实际上，我国宪法解释更追求的是原意解释，即尽量接近立法者的本意，因此在用到上述四种解释方法的同时不能过分跳出立法者本意。