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一、名词解释

1． 政治沟通

【答案】广义的政治沟通是传递政治信息、交流政治思想的全部活动。狭义的政治沟通是政治体系在输入输出过程中政治信息的交流与转换。政治管理过程中的政治沟通是狭义的政治沟通。政治沟通常常被誉为政治管理的中枢神经，它对整个政治管理活动起着不可替代的整合作用和驱动作用。

2． 单轨制法院体系

【答案】单一制国家普遍采用单轨制法院体系。其国家最高法院是其最终的终审法院，地方法院根据国家宪法和法律建立，并根据国家法律和地方法律规章进行审判，当地方法规与中央法规相冲突时，遵照中央法规进行审判。

3． 政治冷漠

【答案】政治冷漠表示一种心理状态，但在政治行为的研究中，政治科学赋予了它行为方面的意义，借以表示参与行为的缺乏。如果说前几种政治参与方式都可归为自动参与或动员参与类型的话，那么，政治冷漠就应归为消极参与类型。政治冷漠是消极的政治态度在政治行为上的表现，即不参加政治生活，公民对政治问题和政治活动冷淡而不关心。作为政治参与的一种行为方式，政治冷漠可能出自四方面的原因:

①经过长期的政治浩劫之后，公民对社会政治生活疲倦反感或对于政治目标失去信心而对政治无动于衷;

②政治权力的权威基础和效力下降，由此引起政治参与的功能下降;

③政治权力和政府的公信力下降，人们对于政治管理的信任程度下降，进而导致政治参与积极性的下降;

④在社会制度完善的国家，在正常情况下，因为政治机构已替其成员解决大部分问题，故有些公民觉得其关心政治与参加政治与否均无所谓，从而不参与政治。政治冷漠虽然表明了公民一定的政治态度，也可在特定意义上影响政府政策，但政治冷漠不利于政府对实际情况的掌握，容易出现决策的专断。而且，如果是因公民对政府失去信心而采取的政治冷漠，在一定条件下有可能发展为政治不服从，甚至导致政治反抗。

4． 政治协调

【答案】政治协调是政治指挥的一种方式。政治指挥是政治权力按照特定政治规划和目标，凭借政治组织，支配和协调社会成员以实现政治决策的行为。政治协调是政治权力对于社会成员的行为进行不同形式的协调，以达到合作协力的目的。政治协调一般包括权威性协调和沟通性协调等等。

5． 政治发展

【答案】政治发展是与经济发展相伴生的概念。在现代政治学中，政治发展既可以用来指某种过程，又可以用来分析作为政治变迁的结果。

①作为过程，政治发展是指政治目标的运动或政治运动的方向。人们总是从积极的方面来评价政治发展的目标，尽管政治发展中有暂时的逆转。

②作为结果，政治发展是一个复合概念，即政治发展包括若干不同的成分，而其中的不同成分又是相互关联的。

政治发展的目标是多方面的，政治现代化是一个重要方面。政治现代化既是一个动态的概念，又是一个相对静止的概念。作为一个动态的概念，政治革命和政治改革是其两个重要的方面。政治民主既是政治发展的目标，又是政治发展的手段。人权是政治发展的终极目标。小管是政治现代化，还是政治民主化，都是为了促进人类的政治权利、经济权利、社会权利和文化权利的提高。

6． 行为主义政治学

【答案】行为主义政治学是西方垄断资本主义时期政治学的发展方向之一，是西方政治学家努力使政治学科学化的结果。

①发展过程:这一努力肇始于19世纪30-40年代孔德和斯宾塞的实证主义哲学和方法论。经过发展，实证主义与逻辑实证主义，成为政治学科学主义的哲学基础。第一次世界大战前后，美国政治学家主张采用社会学、心理学和统计学方法来研究政治，发起了“新政治科学运动”，为行为主义政治学的发展奠定了基础。第二次世界大战后，行为主义政治学在美国得到了迅速发展，并逐步成为20世纪70年代以前西方政治学的主流。

②实质及特点:

行为主义政治学本质上是政治学研究对象和方法的革新。

主要特点体现在:

a. 主张以政治行为和行为互动作为政治学的研究对象:

b. 注重政治研究形式和手段的精确化、数量化，因而注重定量研究而抛弃定性研究;

c. 主张政治研究应该是经验性和描述性的;

d. 认为政治学研究应该价值中立，以不偏不倚的科学态度和方法得到公正的结论;

e. 吸收大量的社会科学和自然科学研究方法，对政治现象展开多种方式、多种角度、多个层次的研究，构成了形形色色的政治学说，大大拓宽了政治学研究的领域，形成了诸如政治社会学、政治心理学等等大量边缘学科;

f. 规定自己的分析任务不在于政治的“应然”，而在于政治的“实然”，因此，在政治现实性上，它表现为从技术角度看，怎样进行统治和权力分配，而不是ICJ 明统治为何是合理的。

7． 民主

【答案】马克思主义认为，民主是特定的社会经济基础上的上层建筑; 在阶级社会中，民主具有阶级性; 民主是一种国家形式; 民主是一种保障公民权利得以实现的国家形式。根据马克思主义对于民主内涵的这些论述原则，我们可以把民主定义为在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公

民权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。

8． 半总统制

【答案】半总统制是指一种既有总统制某些特点、又有议会制某些特点的政体，半总统制的典型是法国。1958年，由于国内外形势的发展，法国在戴高乐的主导下建立了一种比较特别的新的政体，其特点是提高了总统的地位，强化了总统的权力，使之成为掌握实权的选任国家元首。总统主持内阁会议决定政府的政策纲领，但不直接管理政府工作，总统有权任免一名总理并由总理领导政府的日常活动。但总理和政府又须向国民议会负责，国民议会如果通过对政府的不信任案，政府就得向总统提出辞职。此外，德国历史上的魏玛共和国也属于半总统制政体。

二、简答题

9． 政治家的作用是什么?

【答案】从政治家与群众的关系上来认识政治家的作用。

（1）掌握着核心权力。掌握着核心权力就意味着政治家是政治管理主体的统帅。因此，政治家首先起着统率与整合的作用。由于掌握着核心权力，政治家必须具有强烈的民族国家责任感和正义感。首先需要正确对待国家利益和个人利益。尤其是在法制不健全的国家，政治家个人的利益多一点，国家就会倒退一大步; 相反，个人的利益少一点，国家就可能前进一大步。

（2）思想的领导作用。政治家为了实现自己的理想，首先要有群众基础，而群众也愿意追随领袖或政治家。成功的领袖都有明确的方向，他们按照这一方向去实现自己的目标。目的可以是单一的，也可以是多样的，但关键是要创造出主导这些目的的价值观。作为思想上的领导者，政治家不能随波逐流，不能简单地把民众当做操纵对象。

（3）政治家应起到创造作用。“对于领袖来说，最重要的一条是创立一个即使在创始者去世后很长时间内仍能继续实行其道德观的机构:国家、社会运动、政党、官僚政治。”新型国家的创始者会给历史留下深深的烙印。一般说来，所有的政治家都会凭借国家权力来改造社会，并或多或少地产生进一步的影响。这种影响小到可以忽略不计，大到可以具有历史意义，其中最常见的还是细微的变化。但是，这些影响通过一点一点地渐变，最终会导致历史进程的改变。成功的政治家小只是影响其时代，更重要的是创造新的政治传统，这种传统能够持续下去，并被发扬光大。

10．非马克思主义国家观主要有哪些代表观点?

【答案】国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对象，关于国家的定义也多种多样的。具有代表性的非马克思主义国家定义主要有:

（1）社会共同体说

古希腊的亚里士多德指出，国家是许多家族及村落的联合体，它是为了达到完美的和自治的生活而组织的。古罗马的西塞罗认为，国家是由许多社会团体，基于共同的权利意识及利益互享的观念结合而成的组织体。德国哲学家康德认为，国家是许多人依据法律组织起来的联合体。在当代西方政治学家眼中，国家通常被看作是特定社会生活的共同体。

社会共同体说把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。这一说法仅仅涉及了国家的表