当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 国际重复征税（法律意义上的）

【答案】法律意义的国际重复征税，又称狭义的国际重复征税，是指两个或两个以上的国家，对同一纳税人就同一征税对象，在同一时期内课征相同或类似的税收。主要发生在股东与公司、母公司与子公司之问。法律意义的国际重复征税概念包括以下五项构成要件:①存在两个以上的征税主体; ②是同一个纳税主体，即同一个纳税人对两个或两个以上的国家负有纳税义务; ③课税对象的同一性，即同一笔所得或财产价值; ④同一征税期间，即在同一纳税期间内发生的征税; ⑤课征相同或类似性质的税收。

2． 投资保护协定

【答案】投资保护协定，由美国创立，后被某些建立有海外投资保险制度的国家所仿效，故也称为美国式双边投资协定。重在对国际投资活动中的政治风险提供保证，特别是与内国的海外投资保险制度相结合，为其提供国际法上的前提与保障。其内容主要规定承保范围、代位求偿权、争端的解决等程序性问题。

3． Sherman Act

【答案】谢尔曼法（Sherman Act ）是美国1890年颁布的世界上最早的反垄断法，该法因而也被称为反垄断法的母法。谢尔曼法的核心内容是其第1条和第2条。第1条规定:“任何妨碍州际或者对外贸易的商业合同、托拉斯或者其他任何形式的联合或者共谋，都得被视为违法。”第2条规定:“任何人若从事垄断或者企图垄断，或者与他人联合或者合谋以实现对州际或对外贸易或商业的任何部分的垄断，都得被视为违法。”

4． 贸易术语

【答案】贸易术语（Trade Terms ）又被称为价格术语（Price Terms ），是指在长期的国际贸易实践中产生的，用来表示成交价格的构成和交货条件，确定买卖双方风险、责任、费用划分等问题的专门用语。贸易术语的标准化、规范化，简化了交易程序，节约了交易时间和费用，减少了贸易中的纠纷，对促进国际贸易的顺利发展起了很大的作用。

5． 海关估价

【答案】海关估价，是指一国海关在实行从价征税时，需要对作为征税依据的进出口商申报的价格进行审定。经审定后确定的价格称为完税价格。各国海关估价时采用不同的标准、程序和

方法，直接影响完税价格，从而影响纳税人的利益。关贸总协定第7条规定，海关对进口商品的估价，应以进口商品或相同商品的实际价格，而不得以国产品或武断的或虚构的价格作为征税依据。

二、简答题

6． 何谓“灰色区域措施”? 试说明其产生的原因与负面影响。

【答案】“灰色区域措施”是指有实力的发达国家可以向实力较弱的贸易伙伴，大多为发展中国家施加压力，迫使其签订自动出口或进口限制协议，以及有秩序的销售协议等，违反关贸总协定规则非歧视待遇原则的选择性保障措施。

（1）“灰色区域措施”产生的原因

作为进口国与出口国双方博弈的产物，“灰区措施”对于进口国和出口国来说，具有特殊价值。它的产生和蔓延与进口国的国内政治结构、进口国和出口国的国际政治经济关系、国际宏观经济背景、贸易利益分配等因素密切相关。

①进口国实施“灰区措施”具有绕开国内宪政权力限制的目的。

一般而言，一个国家的行政机关对外缔结正式的国际条约可能需要立法机关的批准，行政部门都不享有一般性成文法授权去达成不符合GATT 国际义务的保障措施协议，采取非正式或默示的灰区措施安排则可以避开司法的控制。

②出口国与进口国政府达成的双边安排或者出口国政府的单边行动，从表面上看是“自愿的”，但是实际上往往是迫于进口国的政治或经济压力。

③“灰区措施”产生和蔓延具有相应的宏观国际经济背景。

灰区措施鼎盛时的20世纪70, 80年代，正是布雷顿森林体系崩溃后的西方国家经济的最困难时期，而与此同时，发展中国家的劳动密集型产品开始对西方国家具有了较大的比较优势。在GA TT 保障措施已不能满足西方国家贸易保护的需求时，这些国家就大量寻求“灰色区域措施”的保护。

④在微观层面的贸易利益分配上，进口国政府对外推行“灰色区域措施”有利于维护国内生产者在国内市场的市场份额和销售价格，保护国内生产者的竞争能力。

（2）“灰色区域措施”的负面影响

在历史上，“灰色区域措施”是与GA 丁T 多边贸易体制相伴而生的，它的出现和发展对多边贸易体制形成了侵蚀。

①在处理国际贸易关系的方法上，灰区措施与GATT 体制是双边主义与多边主义的关系。 在灰区措施中，贸易政策的安排体现出双边主义的倾向，进口国给予出口国的配额是专向性的，并不适用全球配额和招标方式; 反过来看，进口国对出口国的贸易限制也是专向性的，并不适用其他缔约方。因此，灰区措施对GATT 多边贸易规则的规避，实际上是一种双边主义贸易政策对多边主义的侵蚀。

②在国际法上，“灰色区域措施”不具有合法性。

由于修改方旨在使新的双边条约仅在它们之间生效，虽然“后法优于先法”，但是有可能对未参与修改条约的其他当事国造成损害，因为它与GA TT 协议的目的和宗旨不相容，减损了其他GA TT 缔约方在GATT 项下的权利或义务，与多边贸易体制所秉承的贸易理论是相互对立的。

7． 国际税法中居民的界定及其意义

【答案】国际税法意义上的居民，是指符合税法规定的居民身份构成条件的人。

（2）居民界定的意义

①区别不同类型的纳税义务人，明确税收管辖权范围。各国所得税法实践中，通常将纳税义务人分为两种类型:一类是负无限纳税义务的纳税人; 另一类是负有限纳税义务的纳税人。构成一国税法上的居民则为无限纳税义务人，即对于源自该国境内、境外的全部所得都要向该国申报纳税。未构成一国税法上的居民，则为有限纳税义务人，仅就其源自该国境内的所得纳税。

②避免国际双重征税。采用居民与非民居概念，则在某一自然人或公司居民身份单一的情况下，可以避免行使居民征税权的国家之间对同一所得的双重或多重征税。同时，当一个国家行使居民征税权时，按国际税收惯例，这个国家必须承担对该居民所缴纳的外国税款予以抵免的义务。易言之，一个国家的居民到另一个国家投资并取得所得，如果所得来源国行使所得来源地征税权，则该居民在所得来源国已缴纳的税款应在其所属居民国按法定标准予以抵扣。这也是所得来源地征税权优先于居民征税权原则的要求。

③维护国家征税主权。在国际税法中既存在居民征税权与所得来源地征税权的冲突，又存在因国际税收条约尚未对缔约国国内税法认定居民纳税人的条件作出规定所导致的行使居民征税权的各个国家间对同一所得行使征税权上的冲突。如何适当界定本国税法上居民的范围，划清居民与非居民的界限，对于谈判、缔结和执行避免国际双重征税协定有重大的实践意义，有利于维护国家的征税主权。

此外，依法确认居民的概念和范围有利于促进国际经济合作、科学技术交流及人员往来。

8． 什么是非关税壁皇? 其主要特征有哪些?

【答案】非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒包括许可证制度、配额制度、繁杂的通关手续的规定、苛刻的产品质量与卫生安全标准、各种形式的政府补贴措施以及自动限制、有秩序的销售协议等各种名目达上千种之多。

与关税措施相比，非关税措施主要具有下列三个明显的特点:

（1）非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。

关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此关税具有一定的延续性; 而非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目的。