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一、解释概念

1． 新闻出版自由

【答案】新闻出版自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体体现和运用，是公民政治权利的一个重要组成部分，简称“新闻自由”，包括采访自由、传递和报道自由、出版发行自由和批评自由。最早提出“出版自由”口号的是17世纪英国政论家约翰·弥尔顿，1789年法国制定《人权宣言》以法律的形式确认言论出版自由为公民的基本权利，1791年美国国会通过《宪法修正案》第一条规定国会不得制定法律剥夺人民的言论出版自由。二战后，美国学者和报人提出社会责任理论，即立足于新闻自由是人类不可剥夺的权利的基础上，坚持享有新闻自由应承担相应的社会责任和义务。

2． 新闻舆论

【答案】新闻舆论，是指通过新闻传播营造的舆论。通常传播者通过强化（淡化）报道某一或某类新闻、强化（淡化）评论某一或某类新闻事件的方式，营造一定的新闻舆论环境，使广大的新闻收受者接受传播者的“洗礼”以传播者期望的方式议论相关舆论客体，最终形成传播者期望的舆论结果，从而达到舆论引导的目的。需要注意的是，传播者在以新闻方式塑造舆论环境时，同样可能犯错误，即传播者可能以错误的新闻舆论去引导错误的社会舆论，或以错误的新闻舆论去引导正确的社会舆论。

3． 新闻自由

【答案】“出版自由”口号最早由英国著名的政治家、诗人约翰·密尔顿提出。1642年，在资产阶级专政制度确立的背景下，密尔顿提出“出版自由”的口号和思想。它的基本含义包括以下几个方面:

（1）言论自由和新闻自由是人的天赋权利，人民有知的权利和知的自由，应向人民提供事实和信息。

（2）人是有理性的，能够辨别真伪和是非，应当让人民在“观念的自由市场”上发表和接触各种思想，人民能够凭借理性在真实和虚伪的各种意见之间做出判断与选择; 真理也可以在各种思想的公开竞争中自我校正，最终战胜谬误，为人民所接受。

（3）新闻事业应成为不受政府干预的独立企业，按照自由经济原则，在公开的市场上参与自由竞争，其兴衰成败取决于社会和公众的信任与支持的程度。

（4）新闻自由是通过“观念的自由市场”寻求真理、保障人民权利的最好办法。通过不受政府干涉而自由发行的报刊，人民可以了解关于国家事务的全部情况，监督政府的行动，防止政府损害人民的利益。

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