2016年北京林业大学经管学院农业经济学复试笔试仿真模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 现代农业保护政策改革的方向与基本趋势是子! 么?
【答案】现代农业保护政策改革的方向与基本趋势有:
（1）农业保护政策主要目标的重要程度发生了重大变化
传统的农业保护政策以价格保护措施为核心，以提高农民收入和增加农产品供给为主要目标。这种政策容易产生供给过剩，且在提高农民收入方面所起的作用有限。
乌拉圭回合之后，提高农业国际竞争力、食品安全、环境保护等政策目标的重要程度迅速提升。
发达国家在农民收入问题和农产品量的供给问题己得到解决的基础上，农业保护政策目标体系整合程度提高，有助于促进农业和谐可持续发展，但政策目标之间的矛盾和冲突增加。
发展中国家在提高农民收入和增加农产品供给之间问题还未得到很好解决的情况下，其他目标也提到重要的议事日程，面临更为艰巨的农业保护任务。
（2）农业保护政策措施实现了从“黄箱”向“绿箱”的转变
《农业协议》签订后，“黄箱”政策衰落。“绿箱”农业政策措施具有长期效应，较少直接引起贸易严重扭曲。“绿箱”政策建立在市场机制充分发挥作用的基础上，既减少厂资源的扭曲配置，又保护了农业，逼近了社会公平。“绿箱”政策针对市场机制在农业中的失误，重点解决农业的公共产品供给、农业的外部性和区域社会发展不平衡等问题，成为不受约束的农业保护政策领域。
（3）农产品贸易自由化在加速，非关税贸易壁垒更为森严
WTO 农业协议的达成大幅度地推进了农产品贸易的自由化。多哈回合又使农产品贸易自由化向前推进了一步。在关税壁垒被削减或受限制的情况下，技术性贸易壁垒正在成为贸易保护的重要手段。技术性贸易壁垒本意保障人类健康和动植物福利及生态环境，但有可能被贸易保护主义者利用。
2． 掌握当代合作社思想的流派和主要观点。
【答案】（1）改革派
改革派把合作社视为资本主义经济体系的改革，作为一种重新分配收入与财富，消除或协调劳动与经营、生产者与消费者之间利益冲突的手段，最终目标是改造资本主义，以另一种制度取而代之。
主要的理论观点、思想倾向属于改革派的学派有:
①社会主义学派
社会主义学派认为社会主义是合作社运动的最终目标，合作社仅仅是为达到这一目标的手段或准备阶段。他们所信奉的社会主义往往带有改良主义的色彩。
②合作联邦学派
a. 把合作社运动的进程视作终结，合作社本身就是目的，而不是为达到另一种体制的手段或途径;
b. 把私有财产作为其经济结构的基础，认为其社会的弊端在于太多的人没有足够的私有财产，所以要把更多的财产分配给更多的人;
c. 社会主义学派主张由国家或工厂来控制经济，而合作联邦学派则把对经济的控制权交给消费者，主张消费者至上。
（2）进化派进化派认为合作社是资本主义体系的一个有机组成部分，认为合作社是资本主义内部的一种进化发展，这一派的最终日标是完善资本主义制度。受这一派理论影响的合作社往往更注重于合作的经济方面，较少注重社会日标。
理论观点属于进化派的主要学派有:
①竞争尺度学派
a. 以合作为尺度来衡量资本主义体系的功效，把合作社运动视为抑制资本主义阴暗面的手段; b. 合作社不可能成为资本主义社会中起支配作用的经济机制，只能起辅助作用;
c. 资本主义过十强调主动性、竞争及逐利，不利十伸张社会正义和公平分配，实践社会原则的经济企业（合作企业）就应纠正资本主义制度的种种谬误之处，起到平衡轮的作用。
②萨皮罗学派
20世纪20年代，艾伦·萨皮罗提出了一个计划，中心是由合作社来控制某种农作物的较大销售比例，使其在市场上成为支配因素，达到合法垄断。主要观点有:
a. 合作社应按商品种类而不是按地域关系组织起来;
b. 合作社成员应只限于农场主;
c. 民主管理;
d. 与合作社签署长期的、带强制性条款合同的入社农户应达到相当的比例;
e. 使用专家从事经营管理活动;
f. 高度集中的管理结构。
③美国学派
美国学派以合作学者埃米里扬诺夫的合作社理论为思想基础的，几乎完全是从经济角度来看待合作社。主要观点有:
a. 合作是一种市场现象，合作社是独立的经济主体间的不完全联合，合作这种形式仅合并了各个企业的一个或多个功能，但企业本身还是完全独立的;
b. 合作社是一体化与分化、独立与合并间的中介，合作只是业务的联合，而小是人的联合。
3． 你认为中国农民专业合作社的发展有哪些问题?
【答案】（1）中国农民专业合作社的发展的问题
①依赖现象十分突出
目前，农民专业合作社都希望政府资金扶助，依赖现象十分严重，且依照政府部门来设置机
构，行政化现象尤为突出，还有的农民专业合作社自己不想办法在筹备阶段就要求政府注入启动资金，否则无法启动。
②规模较小，带动性不强
农民专业合社人多规模偏小，自身经济实力不强，首先社员与专业合作社之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体; 其次专业合作社之间缺乏必要的再联合，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱，不能充分发挥其带动作用; 最后是由于它们多数停留在种植、养殖等一些低层次服务上，合作层次不高。
③办社人才严重缺乏
目前，大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，很少围绕“产业能人”，专业合作社的领导层基本由所在村的村干部，或是自身素质稍微突出一些的成员担任，其中管理层大专以上学历人数不足5%。
④融资渠道狭窄，举步艰难
农民专业合作社作为一种新兴的经营组织，一般自有资金来源于入社农民缴纳的会费，资金实力非常有限，融资渠道相当狭窄，季节性资金需求矛盾十分突出，而各类商业银行基于专业合作社运行的不可预知性，出于自身资金安全原因，往往不愿意向专业合作社发放贷款。
⑤内部运行机制极不规范
多数农民专业合作社管理体制小健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益小，虽然在服务受益不同程度上得到了体现，但资金受益总体上仍显不足，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，严重制约了专业合作社带动功能的充分发挥。
（2）对策与建议
①建立健全各项制度和章程，强化企业化管理;
②认真落实各项优惠政策，进一步加大扶持发展力度;
③加大人才培训力度，全面提高合作社的整体素质;
④拓展服务功能，引进先进设备，切实提高科技含量;
⑤充分发挥龙头、大户示范作用，促进企业规模化，逐步向现代化企业迈进;
⑥革新金融体制机制，完善融资渠道。
4． 如何理解农业合作社的基本特征?
【答案】农业合作社的基本特征包括:
（1）经营目标的双重性
经营目标的双重性即服务性与盈利性的相统一。
当合作社与其社员发生经济往来时，不是以追求利润最大化为目标，它可以为社员提供有偿、低偿或无偿的服务，力求经营成本最小化; 当合作社与外部发生经济往来时，必须以追求利润最大化为目标。
（2）经营结构的双层次性
经营结构的双层次性即约定统一经营与分散经营相结合。